平时的生活中，我们经常会需要使用到一些范文，不同的文章可以用在不同的场合，我们一起来看看有哪些范文吧！以下由小编为大家精心整理的“合作报告(系列七篇)”，仅供参考，欢迎大家阅读。
合作报告 篇1
1.课前深度预习，提出质疑。
因为大多数学生都没有预习的习惯，更没有预习的方法，所以教师首先要做好学生预习的动员工作和指导工作，这一环节相当重要。我要求学生所有课型都要提前预习。预习时，先反复阅读文本，争取做到对预习内容“胸中有全局”，然后不放过任何一个字，大胆质疑，最后完成预习学案。
2.课上合作释疑，展示互评。
上课时，学生先在小组内合作讨论每个人预习时提出的质疑，老师此时要关注各组的讨论情况，思考水平，特别关注学优生和学困生。然后教师把甲组解决不了的问题交给乙组，乙组完成不了的问题交给丙组，在规定时间内各小组选出主讲人，完成板书，上讲台向全班同学进行讲解，其它组的同学专心听，认真看，积极评，并做好记录。教师此时要做到眼观六路、耳听八方，及时点评，并有预见性提出新问题或针对性的处理办法，将学习内容引向深入。
除此之外，教师还要鼓励学生去发现评讲者的问题，教育学生如何评价和对待其他学生的发言，如何看待自己的不足。使课堂教学过程变成学生自学、探索、实践的过程，让每位学生都成为有思想、有意志、有情感的主动发展的个体，最大限度地满足学生渴望表达、渴望体现自身价值的愿望，这样就可以取得很好的学习效果。当然，不同的课型上课流程略有不同，但这一环节始终是教学设计时的主体。
3.当堂测试，检测效果。
根据不同的课型，在学生自主学习结束后，教师要设计部分达标训练题，对学生学习情况进行检测，课堂检测要像考试一样，学生必须在规定时间内，独立完成。教师要将所有学生的当堂测试题认真批改，做好记录，小组评比。这样，教师就能真实准确地掌握学生的学习情况。
合作报告 篇2
1、准备阶段（xx年6月）
（1）确定课题。根据新课程改革的相关理念，结合自身教学实际。
（2）理论学习。了解数学课程标准的相关理念，学习有效教学的相关理论，明确进行小学数学课堂教学中有效的小组合作学习的研究。
（3）制定方案
（4）撰写开题报告
2、实施阶段（xx年9月至xx年7月）
（1）教学观察。根据本课题研究内容，深入课堂听课、观察、总结、反思。找出当前小数数学课堂教学中小组合作学习存在的问题。
（2）教学实践。结合课堂教学实际，每周开展有针对性的教学活动，探讨实践中取得的成效和存在的问题。
（3）收集整理案例。每个月对教学实践中成功的和失败的小组合作学习案例进行阶段性总结。
（4）撰写论文。根据研究专题撰写论文，并依次补充，初步完成专题论文。
3、总结阶段（xx年7月）
（1）论文交流。对已撰写的论文进行充实，完善和交流。
（2）总结经验。探讨课题研究的现实意义，总结经验，准备结题工作，并为后继研究做准备。预期的研究成果。
合作报告 篇3
一个地方要加速发展，离不开金融业的大力支持。金融活则经济活，经济发展了，金融业才能得到更好的发展。作为地方政府，只有进一步认清和正确处理好银政之间的这层关系，才能在开创社会主义市场经济的新局面中发挥积极作用。近年来，区委、区政府解放思想创新思路，提出融资促发展的战略构想，以开发性金融合作为切入点，不断加强政、银、企合作力度，融通大资金、启动大项目、实现大发展，有效加快了打造西安东部新城的步伐。
一、 我区目前政银合作的现状
xx年月以来，我区同金融机构、企业签订了二十余项贷款、信托等合作协议，协议资金近40亿元，主要涉及城乡基础设施、公共设施、中小企业、民生工程等领域。新机制融通的大资金，加快了我区城市化进程，促进了社会和谐。
1.政策性银行金融合作稳步推进。目前，国家面向基层的政策性银行有国家开发银行和中国农业发展银行，这两家银行对地方政府贷款普遍采用政府信用担保的形式。自20xx年6月组建开发性金融合作办公室以来，区基投总公司作为政府指定借款人，采用人大出具决议、政府承诺的担保形式在以上银行取得..亿元贷款。一是在国家开发银行为.等项目取得贷款.亿元，列全省区县之首。二是在中国农业发展银行为..项目取得4.5亿元贷款。这些信贷支持极大缓解了我区发展的资金问题，加快了我区城市化进程。
2.商业性银行信贷取得新突破。商业性银行和区县政府合作，在看好地域优势、发展前景的同时，更注重风险防控；在资产抵押、权益质押、政府信用三种担保形式中更看重资产抵押，不是很认可政府信用担保。去年以来，我们积极寻求与商业性银行合作的结合点，在凸现我区优势和潜力、争取部分银行认可政府信用担保的同时，争取市经发集团担保，取得了北京银行、信用联社、浙商银行、西安市商业银行共计4亿元贷款。
二、 我区目前政银合作存在问题和不利因素
1.融资平台实力不强，融资渠道不够丰富。目前，作为融资平台的区基投总公司的职能定位还没有达到市场化融资主体条件，只是根据行政命令在金融机构融资，对项目实施和资金管理的权责还有待进一步明晰。而且，公司没有足够的自营业务支撑，银行贷款的偿还责任最终还要财政承担，不能很好发挥造血作用。公司虽已按照现代企业管理制度设置董事会、监事会，但没有起到实质性作用；还没有形成专业的经营管理队伍，甚至没有专业的财务管理和项目管理人员。从长远看，这样的融资平台不能成为市场主体，也无法成为城建项目的投融资主体，更不能真正实现市场化融资。
2.我区主导产业优势还不明显。近年来，我区以生态经济强区建设为目标，抓住西部大开发的历史机遇，突出自身资源优势，打破传统模式，在浐灞河综合治理开发、农业产业结构调整、以道路为主的基础设施建设以及招商引资方面都取得了很大成就。但经济总量偏小，主导产业没有完全形成，对资金的吸引力还不够强，依然是我区目前存在的实际问题。
3.金融机构同区县政府合作步伐明显放缓。无论是政策性银行还是商业性银行，对国家宏观货币政策都有着非常敏感的反应。特别是政策性银行，在当前世界经济形势变化不定的背景下，对区县级政府信贷审核力度、监督力度不断加大，并将贷款权限上收；20xx年下半年，包括四大国有商业银行在内的多家金融机构总部已经发文，从项目方向、担保形式、财力分析等方面对区县政府贷款做出了更严格的限定。宏观形势对基层银行开展业务产生了明显影响，不担任何风险的存款额度与贷款额度的差距越拉越大。
4.政府信用担保形式即将被叫停。今年2月下旬，财政部牵头着手制定旨在规范地方政府融资的文件，其中很重要的一条原则就是：地方政府和人大出具的担保函无效。而人大决议、政府信用的担保形式正是我区近年来融资担保的主要形式。这份文件的出台，必将对我区融资工作产生重大影响。
三、进一步加强政银合作的对策
近年来我区经济持续快速增长，产业结构不断优化，为金融业引进、发展和创新，提供了坚实的基础和广阔的空间。大力推进我区投融资体制建设，不断拓展金融合作渠道和空间，增强金融对经济社会发展的支持和服务能力，是我区投融资工作首要任务。
1.加强融资平台建设，提高市场化融资能力。一是按照现代企业制度完善融资平台。通过治理结构建设完善投融资体制的宏观管理制度，转变政府职能和平台职能；通过法人建设建立高效的公司产权结构和激励约束机制，完善投融资体制的微观运行机制；通过现金流建设将财政性的体制现金流建设成资产负债平衡的经营现金流，逐步减少和取消财政还款补贴；通过信用建设将政府信用经过融资推动，催化和转变为投融资主体的企业信用，满足信贷融资和市场化融资的信用要求。二是建立市场化融资平台评价体系。首先，以流动性平衡作为手段和切入点，把平台公司由收支流量平衡的法人孵化成资产负债表平衡的法人，使其能够履行投资项目管理和财务管理职责，从而具备符合信贷市场要求的融资能力。第二，完善政府主导的城建开发机制，把基础设施建设和周边的土地开发结合起来，以投资收益的形式转化为融资主体的现金流，用于基础设施的再投资，从而提升其财务管理和项目经营能力。第三，推进灞桥基投参股区城建投资公司，提高资产收益率，最终实现资本市场融资。
2.完善投融资制度。一是建立严格的投融资项目审查管理体制,项目投融资要服从全区规划，同时建立区公用事业建设计划和资金计划制度。二是建立招投标管理、预算、合同审查等投融资管理和风险控制制度。三是根据公用事业项目投资管理的情况，制订土地收益和收费方面的政策，使全区投资项目建立符合金融市场要求的信用结构，发挥城市建设信用资源的最大效用。
3.发挥规划引导作用，以优势产业吸引资金。整合现有各类资源，依托有关研究机构、金融、规划等单位的技术资源、智力资源，制定完善产业规划。完善我区基础设施和技术改造后备项目，寻找经济发展和金融发展的最佳结合点，吸引区域内外金融机构将更多的资金投入到重大项目建设和企业经营中，加快发展方式转变。
4.推进信用环境建设。加强金融监管，规避金融风险，创建金融安全区刻不容缓。建立积极的政银合作关系，需要政府主动发挥组织协调功能，以适应市场经济规律和信贷资金运行规律所带来的挑战、冲击和机遇。要加快创建金融生态区，积极整治区域信用环境，努力探索改善灞桥金融生态环境的方法和举措，维护金融机构合法权益，为金融机构支持地方经济发展提供一个优质服务的平台和公平竞争的环境，消除银行信贷投放的后顾之忧。
5.加快建立多元化融资渠道。一是提高招商引资项目的质量，积极引进既符合产业政策又符合信贷支持重点的项目落户我区，增加其他融资渠道，采取多种融资方式调动更大范围资金资源。二是借鉴其他地区成功经验，鼓励并规范企业融资和民间借贷行为，出台相关优惠政策，大力发展个体私营经济，以分流更多的银行储蓄资金进入生产流通领域。三是依托政策支持，丰富项目储备，争取更多重大基础设施、城乡一体化发展、公益类项目挤进国家、省、市盘子。四是依托浐灞生态区的金融区建设，积极争取金融机构涉足我区信贷市场，在境内设立分支机构，拓宽资金来源渠道。五是提高融资平台市场化运作能力，加快探索发行企业债的融资形式。
合作报告 篇4
国家新课程标准要求，小学教育要坚持面向全体学生，因材施教，充分发挥学生学习的自主性，促进学生生动活泼主动地发展；使学生形成独立思考，自主学习的能力，逐步具备终身学习的能力。联合国教科文组织出版的《学会生存》一书中也指出：未来的文盲不是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。从学生长远的发展考虑，对学生自主学习能力的培养要格外重视。教师一定要意识到：学习是学生的事，也是老师的事，但归根结底还是学生的事，必须坚定不移地培养学生的自主学习能力。要“培养学生搜集处理信息的能力，获取新知识的能力、分析和解问题的能力以及交流合作的能力。”小组合作学习与传统的班级授课制相比，有很多的优越性，学生是存在着明显的个性差异，小组合作学习能为学生的这种个性差异提供展示与进行互补的平台。通过合作学习，学生的个性得到了张扬，学生学习的主体性得到了增强，还淡化了教师的权威和促进了教师主导性角色的转变。小组合作学习能为学生营造一个轻松、平等和充满乐趣的学习氛围，它减轻了学生的压力，增强了自信心，也使学生的学习任务由过去的个体化转向了个体化与合作化相结合的新型学习任务，学生之间的关系也由过去单纯的竞争关系转向合作与竞争相结的关系。因此小
组合作学习能全面促进全体学生身心健康发展。
合作报告 篇5
近年来，国家扶持农民专业合作社的力度加大，农民专业合作社无论从数量和规模都在不断扩大，截止目前，县在工商部门注册成立的农民合作社146家，注册资本26085万元，合作社成员2850人，带动农户3800余户。目前纳入我们示范社管理的合作社有21家，从总体情况来看，合作社的数量增长比较快，且合作社的类型也越来越多，经营的范围也了越来越广泛，随着合作社不断发展，对农民的带动能力不断加强，在农民收入提高，农业产业结构优化，提高农民综合素质及抵御风险的能力方面将发挥作用将越来越大。但应该看到，在数量快速增长的同时，农民专业合作社还不同程度存在一些问题，在制度建设、内部管理、财务规范等方面存在不足，影响了发展，现阶段合作社在经营及管理运行过程中存在如下的问题：
一、合作社经营管理方面存在的问题
（一）对兴办合作社目的认识不到位，偏离了创办农民专业合作社的目的。在成立的合作时，部分专业合作社是个别人出资成立并运作，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但实际上并未出资，也并不承担经营风险，不参与分配，还有些合作社以村民、家庭成员组织成立合作社，成立后并没有按合作社的章程进行运作，也没有组织成员开展农业生产经营活动，成为“空壳合作社”，合作社没有发挥作用，个别人开办合作社认为可以利用国家的优惠政策，且登记门槛又低，所以降低了合作社的公信力。
（二）规模还比较小，作用发挥不够充分。因农民专业合作社成立时间较短，目前尚处在起步发展阶段，重发展轻规范，重数量轻质量的现象。目前我县发展情况来看，由于合作社的的负责人文化程度不高，管理经验较为缺乏，信息渠道比较单一，合作社在营销、生产方面缺乏科技含量，对产业化经营中的促进作用还不大，合作社的龙头、桥梁和纽带作用还没有得到充分体现。部分群众对专业合作社的认识还比较模糊，因此对入会的兴趣不高，参与的积极性不强，从而导致专业合作社发展缓慢、会员偏少。
（三）合作社项目资金管理不规范。目前合作社在申请国家项目资金时多渠道申请，导致部分管理不规范的合作社也能享受国家的项目资金的支持，项目申请口径不一致不利于合作社的有序、健康发展。
（四）人才缺乏、科技水平低。大部分没有专业人才，虽然都是种植多年的种植户，有一定的实践经验，但缺乏管理经验和新科技知识。
（五）合作社设立及章程建设来看：相当部分专业合作社是个别人出资成立，以专业合作社名义登记注册，村民名义上为合作社成员，但实际上并未出资，也并不承担经营风险，不参与分配；合作社的章程没有体现合作社的特点，千社一章，千孔一面，合作内容、合作办法合作规则等在章程中写的不是很清楚，产权不够明晰，有的农民专业合作社虽然制定了《章程》和相关的管理制度，但可操作性不强，限制了合作社自身的发展壮大，必须在今后的发展中尽快加以完善。
二、合作社财务管理方面存在的问题
（一）部分合作社对财务管理工作没有从思想上高度重视，大多数的农民专业合作社理事长一般都是由农村的种植、养殖大户，大多数对财务核算和管理流程一知半解，对财务知识比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。在实际管理过程中重抓生产经营活动，对完善财务管理工作重视的不够。
（二）有的专业合作社认为配备会计、出纳需要花费一笔费用，合作社收入还不高，内部人员兼任比较方便，也节约费用。有些合作社负责人直接用银行个人银行卡来管理资金，没有财务公开的意识，认为自己的合作社，支出不愿意受过多的手续的约束，会计基础工作薄弱，由于合作社业务相对收入有限，为了降低成本，很多合作社没有按照会计法的规定及时配备专职或兼职的会计和出纳。
（三）合作社理事长认为把所有的收入都入账，会要缴纳相关的税，思想上有顾虑。同时在经营过程中的开支，如果索要发票，价格会比较高，成本会相应提高，所以索要发票的积极性不高，导致合作社发生经济业务时没有发票。有的合作社没有财务预算或财务收支计划，财务理财的意识不强。
（四）档案资料不完整。表现在会计档案不健全，许多合作社没有办公场所，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放在会计或出纳家中。有些会计没有把会计凭证装订成册，归档管理，这样会造成账簿和凭证丢失。
三、加强管理的对策及建议
（一）广泛开展宣传动员工作，积极培育发展农民专业合作社。为推动农民专业合作社的发展，有关职能部门应当在地方党委、政府的统一领导下，各司其职、各负其责，深入到乡、镇、村和广大农民群众中去，通过召开座谈会、动员会，解答农民群众提出的具体问题，大力宣传《农民专业合作社法》的内涵和相关规定，使广大农民群众理解我国出台《农民专业合作社法》的历史背景、重大意义和农民专业合作社的特点，充分认识成立农民专业合作社的好处及作用，促使其不断地克服小农意识、培养“民主”意识，增强“合作”意识，极大地提高农民群众加入合作社的积极性。
（二）积极引导，推动农民专业合作社的发展。一是鼓励农业龙头企业牵头兴办农民专业合作社，将企业管理模式引入合作社，充分发挥农民专业合作社联结农户的“桥梁、纽带”作用，把推行订单农业结合起来，积极引导农民走“农户+专业合作社”、“农户+专业合作社+龙头企业”合作发展之路，实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作，巩固和延伸产业链。二是引导、支持基层干部、种养大户和能人带头组建专业合作社，发挥带动农户多、管理较为规范、产品具有一定市场、对弱势群体帮助大的特点，通过统一生产、统一营销、统一管理，实现规模效应，加快资本积累。
（三）正确促成合作社的发展，遵循客观经济规律，鼓励农民申办合作社，又要坚持条件，规范发展；支持农民专业合作社积极争取国家资金扶持，又要防止合作社没有规范而享受国家扶持资金现象，让农民自己在政府提供的优良环境中把农民专业合作社做大做强。
（四）引导合作社合理设置会计机构与人员，专业合作社可根据自身规模和业务繁简需要，选择是否设置单独的会计机构；不单独设置会计机构的，可在专业合作社有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员（要求选择持有会计证的会计人员），负责本社的会计工作；对于不具备设置会计机构和会计人员条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
（五）规范支出票据，完善财务核算。凡能够取得正规发票的应当开具正规的发票，直接从农户手中购买材料或饲料等难以获取正规发表的，应当提供售货证明及售货方身份证明材料，数额较大的，还应附有会议记录、情况说明等附件，支付给合作社成员的款项，应提供领款人签字的花名册及身份证明资料，支付大额工程，设备款项，除取得正规票据外，还应附有合同协议、设备验收证明，和工程建设方出具的工程决算等附件。
（六）在专业合作社向当地农业行政主管部门申报专业合作社示范项目，或者申请承担农业和农村经济建设项目，相关部门接受申请并审批申请的前提条件应该要求合作社规范执行《农民专业合作社财务会计制度》，提供合乎制度规定的会计报表，会计信息规范。对未按照制度核算、会计信息不清楚的不予拨款支持，也不予申报项目，这样，才能充分促进合作社规范财务管理与会计核算，提供真实正确的会计信息。
（七）加强会计档案的管理，建立会计档案柜，实行统一管理，转入负责，会计资料收集要齐全，会计凭证装订成册，做到完整无缺，存放有序，方便查找，同时要求示范合作社严格按照社员档案，会议记录、合作档案、项目档案等档案分类建档。
合作报告 篇6
肃州区农民专业合作社团组织
建设情况调研报告
近年来，肃州区始终把发展农民专业合作社作为解决“三农”问题、加快产业结构调整、促进农民创业增收的重大举措，按照“一村一品、一乡一业”的农业产业化发展思路，积极探索党团总支管辖下“支部+合作社+农户”的发展模式，充分发挥党团组织的先锋模范作用，坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、引导和扶持种植、养殖、加工、销售大户走专业合作之路，不断密切基地、农户与市场之间的产业联接，初步形成了以市场为导向，特色主导产业为依托，龙头企业为动力，专业产销大户为核心的发展格局。
一、基本情况：
肃州区农村人口21.2万，农户57834户，总耕地面积60万亩，辖15个乡镇、122个行政村。至2011年底，全区共建成各类农民专业合作社 134家，其中：依托农产品脱水加工、销售企业，建成的龙头牵动型专业合作社16家；依托供销体系、巨龙集团建成的农资经销、农畜产品购销合作社13家；由各类“能人”或种植、养殖专业大户带头，建成的以专业技术服务、购销、加工为主的“能人”带动型专业合作社52家；由农村集体经济组织或村委会牵头，根据村组专业生产情况，建成的集体组织带动型专业合作社12家；依托本乡镇建成的蔬菜小区、养殖小区，采取农户自愿的形式，建成的专业合作社有27家；根据市场需
1求和变化，与农户共担风险同享收益，建成的市场联动型专业合作社8家；依托全区制种产业建成的专业合作社6家。从涉及领域看：涉及种植业的62家，畜牧业43家，服务业的20家，林果业5家，渔业4家。截止目前，共有16家农民专业合作社建立了党支部，党员152人，在党支部帮助下，酒泉市兴农脱水蔬菜专业合作社、上坝镇农机专业合作社等7家合作社建立了团支部，入团青年52人。通过“党建带团建”，以“带”促“建”等方式，在合作社设臵党员、团员先锋岗，充分发挥党团员的先锋模范作用，使全区入社农户达到了9629户，带动农户4 万多户，实现农产品定单销售量30万吨，占全区农产品销售总量的30%，带动发展各类畜禽养殖807万头（只），有力推进了基地、农户与市场之间的紧密连接，在农业产业化发展中发挥了重要作用。
二、存在的问题：
我区农民专业合作社在各级党委和团委的正确领导下，各团支部能顺应新形势，以服务合作社社员为中心，不断加强和改进团支部建设工作，取得了一定成效。但是面对新时期的变化，团支部建设仍存在着一些问题。
1、团支部力量相对单薄。目前已经建成团支部的农民专业合作社团员数基本在10人以下，多个支部由于新团员补充不多导致团员数量逐年减少。
2、团支部服务团员青年实际需求不够。合作社团支部在服务青年上存在一定的局限性，对于团支部来讲，在满足青年的文化娱乐需求，满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求上，还存在差距，出现了团员需要的，团支部做不了，团支部要求的，团员不愿做的问题。
3、团支部活动开展难。由于合作社团支部没有固定的活动经费，35岁以下青年社员又比较少，平时团组织与团员沟通联系少，部分团员团组织意识比较淡薄，不愿意参加团支部开展的活动，团支部活动开展起来比较困难。
三、采取的主要措施：
针对存在的的问题，我区主要采取了以下措施进行解决：
1、以“党建带团建” 和行业推动为抓手，创新团支部工作环境。“党建带团建”一直是我区加强合作社团支部建设的一个基本要求。团支部紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团支部，及时给团支部指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。团支部号召和带领合作社团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为突击队，充分发挥党的助手和后备军作用，以作为求地位，加强和改进团支部建设。
2、以服务中心与服务青年需求相结合，创新团支部的工作活动内容和方式。围绕农民专业合作社的根本任务和功能，各合作社团支部找准工作切入点，扎实推进团的各项工作，同时，改变传统的工作方式，加强与相关职能部门的合作，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年信赖。根据合作社实际、青年发展需求，在活动时间、活动方式、活动内容上灵活考虑，依靠活动内在的吸引力来增强团支部的凝聚力，为青年的成才成长和事业发展搭建平台。
3、以适应发展为目标，坚持基础建设与提升活力相结合的原则，创新组织设臵模式。近年来，在各级党团组织的领导下，不断扩大团组织在农民专业合作社的覆盖面，创新团支部设臵模式，使之与经济社会发展相适应，与青年群体结构和社会分布变化相适应。按照区域互联原则，把人数少、活动难开展的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，共同开展团组织活动，实现了资源共享、优势互补、共同发展，不断增强了团组织的凝聚力和战斗力。
四、未来团组织的建设和发展方向：
团组织建设方面：
一是继续坚持党建带团建，把合作社团组织的建设系统纳入党建的总体格局。党建、团建同步规划、同步实施、同步考核验收、同步总结表彰。把团建作为以党组织为核心的基层组织配套建设的一项重要内容，将团建规划纳入到基层组织建设的总体规划中，同时，合作社团组织建设的实施紧随合作社党组织建设的步伐，不仅便于党组织对团建的指导，同时也为团组织提供学习机会，还可以在加强党建的大环境下，解决团建中遇到的实际问题。
二是健全基层共青团组织。根据社会发展趋势，加大在农民专业合作社中的建团率，利用团组织的吸引力、号召力、创造力，为合作社发展营造良好的氛围，树立合作社形象。只有这样，党建带团建才能形成氛围，才能全面带动和活跃基层，真正贯彻基层。
团干部方面：
搞好团组织建设的关键是建设一支高素质的团干部队伍。在团干部队伍建设中，选拔德才兼备、年轻有为、群众公认的管理骨干和业务骨干担任团组织负责人，同时，将要求进步、思想活、素质高、有能力的青年选拔到团干部岗位上来，条件差、团建工作有实际困难的合作社可设立兼职团干部，各方面条件好，具备建团条件的合作社设立专职团干部，加强对团干部的培训、培养和使用，多给机会，多压担子，将团干部培训纳入“阳光工程”、“千员万社”培训计划之中，多方面支持大学生村官、产业带头人、返乡青年等领创办合作社。
团员方面：
在发展壮大团员队伍工作中，与时俱进的做好团员的教育管理工作，增强团组织的凝聚力，让团员青年在活动中感受到组织的温暖，增强团员意识，体现团组织的先进性。深入开展岗位能手、技能比武、导师带徒、创新增效等活动，引导青年立足岗位、建功立业、创先争优。组织广大青年投身创业就业行动、“农业科技促进年”等活动中去，广泛开展岗位培训和技能竞赛，努力培养广大团员成为合作社种养、流通、营销、管理等方面的优秀人才，为全区经济繁荣、农民增收贡献力量。
二0一二年四月二十五日
合作报告 篇7
“半强制性”新农合的合理性：生产大队用公有的松衫、鱼塘承包每年得来的分红统一购买合作医疗（这点合理，见下面规定），又或是用国家补贴的农业税来购买（违法），将新农合变为”强制性”的医疗保险。参合率得到保证，xx基本覆盖原来是这样达到的。
根据罗定新农合章程，第十一条筹资标准。合作医疗实行分档次补偿制度。镇（街）、村集体经济在财力许可的情况下，可对参合农民给予适当的缴费补助。饶平县xx新农合章程，第四条新农合基金由各级财政扶持资金、社会资助和农民交纳的保障金构成。集体经济组织可以量力出资扶持农民参加新农合。
此类扶持，实际上是由村委、生产大队一手包办，据农民反映，把分红或国家补助购买新农合以后，剩下的钱有些村返还给农民，有些村却被村干给”吃”了。一方面，新农合中”集体经济出资扶持”能提供农民参合的积极性；另一方面，新农合却给村干钻了空子，成为他们中饱私囊的好借口，部分农民愤愤不平，说如果不是大队统一购买，他们绝对不愿意参加新农合。惠民政策被民所厌恶，根源还是在地方执行。
住院报销–住一晚不给报？：罗定入户调查中，家里有孩子生病住院的叔叔告诉我们，孩子住院一晚不给报销，质问医院，要住够三晚才能报销，当地住院的定义和能给予报销的规定是否合理？
合作医疗宣传的必要性：参合几年后，农民”买惯”了，合作医疗的宣传是否变得可有可无，无需宣传？宣传车喊着口号，在田间走过，此类宣传作用有多大？
合作医疗宣传还是十分必要，每一年的报销比例和报销程序都会变动，如果农民事先知晓，知道能及时报销，手续比之前简化，也会愿意去报销，而报销时就会消除很多误会。
村卫生站的建设：优秀医生都会流向待遇好、福利高的大医院，无好医生留在基层。村卫生站多是私企性质，自负盈亏，毫无公益性可言？
在走访罗定围底寻贤村的合作医疗卫生站时，该卫生所有三位医生（一位毕业于广西的医学生和两名经验丰富的土医生），均为寻贤村村民，论资排辈，资格最老的医生是站长。每年政府补贴一万元，此外医生没有任何固定补贴，单靠给农民看病难以维持生计。这位医生向我们诉说了很多无奈之苦，也希望我们能把基层情况反映到上级，让乡村医生和农村医疗卫生状况能得到改善。
村卫生站是建设卫生三级网络的重要一环，保证农民最基本的就医需求得到保障。罗定市的计划是做到各村有一站，现在有70多个站在建设中，100多个已经被验收。
监管力度问题、新农合专职人员编制：
在罗定围底五华村调查中，一位约摸30多岁的叔叔反映情况，矛头直指定点医院（围底中心医院）。概括起来有两点：一，医院收费太贵。由于农民病人与医院存在严重的信息不对称，医院处于绝对优势和垄断地位，所开药物价格任由医院定价，住院贵即使有报销，自负部分还是过高难以承受。二，医院缺乏监管，其收费贵问题正来源于此。据了解，医院的用药和住院清单中的药物都是用代码代替，农民根本不懂，也无计可施。医生多开药，各项检查的情况屡见不鲜。农民不知道可以去哪里反映和投诉情况，即使投诉有门，都很可能是无功而返。
在围底镇新农合办公处进行调研。只有两名新农合工作人员，宣传、核算账单等工作一手包办。他们还不是专职人员，而是兼有民政、新农合等多项工作于一身的”能手”。给我的感觉是，他们只负责新农合资金核算的部分，只算账，没有管理、监督新农合资金的作用。
在走访罗定市卫生局新农合办公室主任也反映，由于编制问题，市合医办的8名工作人员中，正式编制的只有2人，这对于管理、监督全市新农合工作都是远远不足的。
农民自用药情况：去医院看病贵，走访罗定时，有农民反映自己看广告买药（特别是慢性病），不求痊愈，治标而已。关于农民自用药情况，他们的用药习惯，医生在其中的指导作用有多大等问题，值得深入了解。
其它问题：
征地农民：征地问题也被村民多次提起。被征地农民”无田无地”双失身份的无奈在此地可以粗粗一览。他们中的许多都被政府征收了土地，补偿金不高，主要靠外出打工和做些小生意获得收入，总体收入水平也是较低的，村民们对此颇有微词。调查中，当问到一位大叔他们家是参加农村合作医疗还是城镇居民医疗保险之时，阿叔反问：”到底点算系农民，点样算系城镇居民？好似我地甘，又无田、地又被证晒去的农民，究竟系个点样的身份？”（当地话）这些话，让我不知如何是好，只得用也是一直为人所诟的”户籍制度”来对应，农业户口与非农业户口。而户籍制度和失地农民，这又是另外两个大课题了。
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罗定围底镇寻贤村水库承包：养殖鱼等，污染严重，对周边农田灌溉、村民用水造成极大不便。
在这里
新农合这个大课题，结合现正炒得火热的新医改，我很记得和傅哥哥聊天时，他说的一段话：”如何根据实际情况制定或构建一个制度或一项政策，既能够平衡到各方面的利益，又可以真正落实到细节的各个方面，从而令人民真正能够享受到制度带来既福利。但我觉得在现在的中国，这样的政治环境和社会环境当中，这个是一个值得时时刻刻顺带思考既一个社会问题。”在调研中，和赖老师也探讨过这个问题。课题研究，给的是建议，是改善政策，但是被采纳与否，关乎到政治利益和经济利益的博弈，已经不是我们所能触及的范围了。我们所做一切，即使改变不了现状，但起码表明了这个社会的不公，使得更多的人去关注，去反思：现行制度存在的问题。
一直在想，坚持了两年的调研，自己到底为了什么，做了什么，团队的作用又是什么，今年比去年进步了多少，又在哪些方面有所欠缺。心里骂自己无能，跟海时师兄说，知道师兄师姐疼爱，自己本应当承担更多，但是时常感觉自己无力和懦弱。
调研不是为了比赛，参加南风窗调研中国，一是为了争取调研经费，二是想利用杂志的影响力使我们反映的新农合情况更有力，更有效地改善农民医疗卫生问题。落选调研中国，团队并没有泄气，大家一致同意用挑战杯所得奖金作为暑假调研的经费，葛强师兄和海时师兄更是作为表率，先前的报销暂时搁后。
记得在给海时师兄的信里我写道：”我们不是要做一个企业，而是一个集体，企业是大家朝着同一个目标做事，因为他们本身的理想就是如此；而集体的话，可以由于一个项目而聚在一起，队里的每个人都有自己的目标，有的出国、有的考研、有的工作等等，集体可以好聚好散，但是精神不灭，那就可以了。就像我跟阿福聊天说过的：无论是责任，还是感情，还是向心力，这个团队是个奇妙的集合体。里面的子集是自由的，但是都存在共同的特性–不太计较个人得失，却绝对捍卫团队名誉和希望保持做实事、说真话的精神。我们调研队的人，走出校园，进入社会，都会保留这份精神，在自己各自岗位上坚持着。”这个团队的真挚，不争名利，是吸引我一直呆在这里的最最重要因素。
暂且不把这里看作是一个比赛，展现自己的平台，不把这里看成是发表内参文件，上报中央的阵地，我把它作为是一个讨论学习小组，关怀民生，关注社会。暂且不提改变现状，改变农民的生存状况，这里改变的，首先是我们自身。
对比往年，看到自己的成长，团队的进步，足矣。(作者：邱尚冰)
