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产业调查报告 篇1
充分开发药材资源,大力发展中药材产业,既可促进农业结构调整,增加农民收入,又可有效保护生态环境,达到强县富民的目的。尽管我县中药材产业开发起步慢、基础差,但也拥有许多发展优势和机遇,只要我们找准优势,抢抓机遇,因势利导,加快发展,完全可能把它培育成一大重要的支柱产业。
一、我县发展中药材产业的优势分析
一是野生资源十分丰富。中药材资源在我县境内广为分布。据1984年全县中药材资源普查结果显示,全县共有1082种中药材,分属253科,其中植物类药材950种,动物类124种,矿物类8种。但全县开发利用的中药材只有30种左右,仅占中药材种类的3%,全县理论年采药量可达1000吨左右,实际采药量仅占10%左右,大量的中药材任其自生自灭,资源浪费非常严重。
二是自然环境十分优越。我县位于湘西南边陲,属亚热带季风性湿润气候。年平均气温16.6度,全年无霜期301天,年均降雨量1264.5毫米。境内气候温和,土壤肥沃,发展中药材生产具有得天独厚的条件,特别是全县森林总面积达248万亩,森林覆盖率高达72.8%,是野生中药材生长的最佳地方。由于我县气候独特,出产的中药材品质较好。据怀化正好制药有限公司反映,该公司从会同收购紫珠加工的浸膏正品率高,而从江西等地收购紫珠加工的浸膏正品率低。
三是市场前景十分广阔。由于化学药物副作用大,容易产生抗药性,而天然药物因副作用小、疗效独特、价格低廉而倍受国际制药工业的关注。在“返朴归真”、“回归自然”思潮的影响下,国际医药界正在进行一场“绿色革命”,以天然药物标本兼治为特点的中医药在国际医药界愈来愈受到重视。有关部门介绍,我国国人药品消费中有40%是中草药,国际草药市场将以每年10-20%的速度增长。在国际医药市场上,天然药物已占约30%,国际植物药市场份额已达270亿美元,世界天然药物年贸易额150亿美元,药用植物及其制品、保健品成交额300亿美元,我国相关产品出口仅10亿美元,占3.3%,仍有很大的市场空间。比尔.盖茨曾经预测:“在硅谷之后,21世纪的朝阳产业应在生物医学领域。”专家分析,今后很长一段时间,保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中药材前景将更加看好,如红豆杉、银杏叶等。
四是发展基础十分良好。自1959年以来,我县相继引进培育了一些中药材品种,全县中药材种植面积最高时达到了1万余亩。但在实行家庭联产承包经营以后,由于中药材分散到户种植,经营粗放,管理不善,导致种植面积锐减。到1988年,全县仅存1000亩左右。20世纪90年代末以来,随着中药材市场价格的回升,我县部分乡镇群众自发种植紫珠、百合、天麻、鱼腥草等中药材,并形成了一定的规模,总面积达到3000亩左右。特别是一些乡镇和农户看到了中药材的广阔前景,尝到了种植中药材的甜头,进一步加快中药材发展的欲望更加强烈。如金子岩乡提出“种植中药材,致富金子岩”的口号,引导群众大力发展中药材生产,目前全乡已建立百合生产基地500余亩。另外,在长期的生产实践中,我县广大科研人员在中药材开发方面进行了一系列研究,取得了显著的成果。如曾德蓉等人研制开发的“棘托竹荪”填补了国际科研领域在这方面的空白,其人工栽培技术研究获得省科技进步奖,开发的“竹荪酒”获得国家专利,被列入全省“星火计划”进行开发。
五是发展机遇十分难得。随着经济全球化和加入wto,我国在药业方面最有希望赢得国际竞争优势的是中药。特别是全球产业结构调整中,“转移生产”的趋势日益明显,许多国外天然药物和保健品生产厂商纷纷到国内药材产地寻求合作,利用药材产地的道地性状就地加工和外销,形成海外市场的原料、半成品加工基地及标准化种植基地。同时,怀化市委、市政府提出了建设中药材基地,发展医药工业,打造湖南西部“药谷”的新思路,正清、正好、天龙等省级高新技术企业为龙头的中医药制造企业群正在崛起,为我县发展中药材产业带来了新的机遇,加上农业特产税取消后,农民种植药材的积极性将更加高涨。
二、我县发展中药材产业的制约因素分析
当前,发展中药材产业虽然面临着十分难得的发展机遇,但一些制约因素仍将在一定时期内成为我县发展中药材产业的客观障碍。
一是市场份额有限,价格易波动。中药材是特殊的农产品,货紧则价扬,种植过多则卖不出去,且没有其他用途,药价变柴价。据有关专家介绍,市场对药材的需求是有限的,其总量只有粮食作物的0.1%、水果的1.4%、蔬菜的0.28%,如人参年需求量约1800吨、当归1200吨,多了就会造成巨大浪费。如果不深入进行市场调查,盲目跟风种药材,就很容易遭受挫折。如20世纪90年代初,我县天麻生产曾经十分红火,年产量高达50吨左右,以生产天麻为主的团河镇盛储村一度成为全县的“首富村”。但后来由于天麻市场价格暴跌,群众的生产积极性骤然下降,到如今只能小打小闹,“首富村”也风光不再。
二是加工滞后,销售不畅通。我县中药材加工业几乎空白,上世纪90年代前后,我县曾开发出市场十分看好的竹荪酒,县医药公司曾兴办过紫珠加工厂生产紫珠浸膏,但后来由于多方面原因的影响而停止生产。目前大部分中药材经过简单烘烤后以干品的形式进行销售。从市场营销情况来看,全县中药材市场建设严重滞后,团河中药材市场才起步规划,没有实质性进展,除县医药公司收购一部分中药材外,大部分由农户自产自销,通过药材商贩卖往外地,年销售量约100吨左右。可以说,加工滞后和销售不畅已成为制约我县中药材产业发展的主要原因。
三是技术要求高,质量难保证。中药材自古就有“道地性”之说,地理、生态等因素如纬度、海拔、地形地貌、光照、气温、土壤和降水等对中药材生长都起着决定性作用。如果不按照技术要求随意种植,可能导致“桔生淮北则为枳”,既影响品质,又易遭到病虫侵袭。中药材对栽培技术要求严格,特别是随着中药材生产质量管理规范(gap)的试行,对中药材生产技术要求更为严格,对达不到gap要求的,不能进入下一道生产环节,生产的药材就是废品一堆。同时,中药材抗病虫性较差,极易受病虫害侵袭,加上我县农户一般都把中药材作为农作物生产的“附带物”进行栽培,凭经验管理中药材,有的产量很低,有的品质达不到要求,有的甚至产生变异,品种退化严重。
三、加快我县中药材产业发展的对策分析
中药材生产虽然存在许多制约因素,但只要加强组织引导,加快加工销售,加强技术服务,这些问题是能够解决的。加上我们面临着许多难得的机遇和优势,总体上看,发展中药材产业是利大于弊、优势胜过劣势。由此我们可以得到一个基本结论:发展中药材产业不但可行,而且大有可为。加快发展中药材产业,当前我们应从以下几个方面着手:
第一，要加强宏观引导。要充分认识发展中药材产业对促进农民增收、财政增长、经济发展的重大战略意义,把中药材产业作为一项新兴的朝阳产业,高度统一思想,切实加强领导,集全县之智,举全县之力,形成发展中药材产业的强大合力。要在深入调查研究的基础上,准确分析市场需求,明确发展目标,制定好发展规划,引导群众根据规划发展生产。要针对制约中药材产业发展的主要问题,认真研究完善相关的配套政策,大力扶持和培育种植大户、重要基地与龙头企业,打造拳头产品,特别是项目工作要向中药材产业倾斜,把有限的资金用到中药材产业的发展上来。
第二，要加强基地建设。要坚持以市场为导向,以效益为中心,大力发展中药材产业基地,力争通过3-5年的努力,全县人工种植的中药材面积达到5万亩以上,形成湘西南重要的中药材生产基地。要把壮大中药材产业与推进农业结构调整相结合,引导农民种植适销对路的品种,并把发展中药材产业纳入各乡镇产业结构调整考核范畴,特别是要在金子岩、团河等传统药材乡镇形成“户户种药材,村村闻药香”的格局,不断扩大药材种植面积。要在稳定土地承包政策的基础上,加快农村土地流转,鼓励农民以地入股、租赁经营等多种形式,促进适宜种药材的土地向种植大户集中,充分发挥种植大户的典型带动作用,引导广大群众积极投入中药材开发。
第三，要突出加工增值。搞好精深加工既是保证货畅其流、降低农民风险的有效举措,也是加固中药材产业链条、促进中药材产业健康发展的必由之路。虽然怀化已有几家医药龙头企业,但我们仍要把引进自己的企业作为一项重要工作来抓,争取引进一家产值过千万元的企业,并大力推行企业(工厂)+基地+农户的开发模式,通过利益纽带,为企业建立稳固的中药材原料基地,同时也降低群众发展中药材生产的市场风险。要加大科研开发力度,增强企业创新能力,努力提高中药材加工附加值。要大力实施品牌战略,精心培育会同中药材产品品牌,切实扩大知名度,特别是对由我县科研人员发现的棘托竹荪,可考虑向工商部门申请证明商标,以便通过证明商标将其做大做强,走向全国、走向世界,进而带动全县中药材产业的发展。
第四，要强化优质服务。一要加强信息服务。帮助群众研究市场行情,引导他们发展适销对路的产品,尽量减少药材种植的盲目性。二要加强技术服务。中药材质量关系到人们的健康和生命安全,对环境、气候因素、采收、施肥要求严格,技术含量要求高,必须根据不同生长特性进行种植和管理。我们要按照gap的要求,积极选育和引进抗病虫品种,推广科学栽培管理技术,实施规范化栽培管理,提高栽培管理水平,特别是栽培过程中要禁止使用化肥、农药,尽量采用生物技术或高效、低毒、低残留的农药进行防治,保证全程无污染,提高药材质量。三要加强销售服务。要对全县各类农产品市场进行全面整合,按照“布局合理、规模适当”的要求,重点建好团河中药材专业市场,为群众销售中药材提供有效载体。要充分发挥县医药公司和医药协会的作用,最大限度地搞好中药材销售。要大力培育中药材营销大户和经纪人队伍,利用他们交际广、信息灵的优势,确保中药材货畅其流。
第五，要优化发展环境。发展中药材产业是一项复杂的系统工程,要求各级各部门通力协作,密切配合,为中药材产业的发展创造良好的政务、社会和治安环境。如对从事中药材开发的单位和个人,可免除一定年限的税费,以放水养鱼,促其发展壮大。又如,对中药材加工企
产业调查报告 篇2
，在市委、市政府领导和市级有关部门的大力支持下，经开区坚持适应全球经济一体化、积极利用“两个市场、两种资源”的指导思想，坚持以产业发展为主线，狠抓对外开放。努力实现以优质外资投资发展壮大区域优势特色产业集群，提升区域核心竞争力，推动经济跨越式增长。20，全区引进外资项目个，协议引资万美元，累计到位外资1118万美元，完成全年目标任务的111.8。新引进中外合资总投资60亿元以上长虹PDP项目、总投资10多亿元台湾东元空调压缩机项目。引进中日合资东泰机械项目，租用标准厂房实现当年建成投产。台湾福笙电子公司投资2亿元电容贴片项目，华晨瑞安汽车零配件项目，香港华冠投资3000万元继电器项目等，继续增资扩大生产。利用世界银行贷款2300万美元开发建设我区A、C片区基础设施项目也于年10月成功签约，进入项目实施阶段。截止2006年，我区建区四年来累计协议引进外资2亿多美元，实际到位外资5171万美元，辖区注册外资企业达到12户，外资企业年销售收入超过15亿元，投资效益显著。
强化区域产业发展规划，围绕四大主导产业延伸优势产品链，重点培育四大特色产业集群，即百亿电子信息产业集群、精细化工、食品饮料和汽车零配件三个50亿以上产业集群。发挥优质外资在技术、信息、管理等方面的突出优势，充分利用产业集群内在集聚动力，增强产业内在引进外资内资动力，不断打造产业集群式招商引资平台。
发挥绵阳电子信息产业优势，发展百亿电子信息产业集群，大力发展长虹配套项目以及相关多元化产业项目，建设韩国工业园，全力打造长虹配套产业集群。围绕长虹家电产品及其元器件、长虹数字产品及其元器件配套产品生产项目，服务外商投资、服务核心企业，以PDP（平板显示器）、CRT（显象管）、空调压缩机及其配套项目为基础，参与企业与韩国、日本、台湾等实力公司洽谈合作，实现多个外资项目落户我区，取得良好效果。
同时，以利尔、美丰等为核心，努力实现核心企业扩张，建设百亿化工产业集群；因应强劲的市场需求和绵阳已有的汽车产业优势，发展汽车零配件制造产业集群；依托雪宝、华润、葡露等企业发展食品饮料产业集群。在这些产业集群的发展中，不断推动产业国际化，利用外商优势的管理、技术和品牌等提升这些产业集群，已经形成了华润绵阳分公司、华晨瑞安、利尔、恒旺电子、福特电子等优势外资企业。
一是优化投资软环境，创建高效运转的.“一站式”行政服务的机制，为投资者、企事业提供优质服务。2006年，紧紧围绕长虹大型配套项目和现有外资项目增资扩能作好基础设施建设、项目报批、国土、融资等各个环节具体服务事宜，以深入的优质服务实现了长虹PDP、空调压缩机等大型外资项目前期顺利推进。加强对现有外资企业的服务，实现了现有外资企业增资新上凸轮轴生产线、贴片电容生产线等技术改造扩能项目。
二是继续推动基础设施建设，形成完善的产业发展硬件设施，提升产业承载能力。2006年新建成工业标准厂房3.5万平方米，一期、二期近10万平方米标准厂房的三江电子信息工业园已基本建成，为科技型企业产业化发展创造条件。利用外资加快基础设施建设，新启动利用世界银行贷款2亿元A、C片区基础设施建设。利用国家开发银行建设长虹工业园基础设施，辖区进一步完善基础设施硬件环境，为招商引资奠定了良好基础。
三是坚持不懈深入企业现场服务，解决企业实际问题。
区管委会一贯重视作风建设，强化为企业服务的意识。管委会领导和职能部门经常深入企业现场，到企业现场办公，每季度召开工业经济分析会。经济主管部门开展“三个一”服务企业活动，定期汇总掌握经济发展、项目建设动态资料。总体上，使我区办理企业事项做到快捷高效。
四是推动产业协作配套，逐渐形成了产业内部协作配套环境。经过五年的培育，工业已经形成以电子信息、食品饮料、汽车机械、化工四大产业为主导的相关企业，极大地提高了产业内在的引资能力。四个主导产业集群外部经济性逐渐显现，给予外商投资形成良好的产业发展配套环境。
20，我区将继续推动四大特色产业集群发展，提高利用外资规模和质量，将提高产业核心竞争力、产业关联度、企业集聚度和提供特定的需求配套作为利用外资的重心，集中力量引进带动性强的大项目和一批具有分工协作关系的关联项目，带动产业集聚发展。要实现引进外资项目
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产业调查报告 篇3
根据国家现代建设的总体战略部署，“十五”时期将是我国经济和社会发展的重要时期，将是进行经济结构战略性调整的重要时期，也将是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。我国文化产业发展面临的宏观环境将会发生极其重大的变化，为文化产业的发展带来新的机会和挑战。
（一）文化产业的秩序紊乱，体制改革长期滞后
从我国经济，社会发展的宏观大局上来看，由于我国文化体制改革长期滞后，文化产品的生产和供给能力低于并将可能长期低于人民群众文化消费需求，这形成了供需之间的巨大缺口。影响了我国第三产业的发展以及国民经济结构的调整，并可能发展成为文化安全问题。
“据统计，恩格尔系数我国农村居民1978年为67.7%，20xx年为47.8%，城市居民这两年分别是57.5%、37.9%。20xx年，我国GDP突破10万亿人民币，人均GDP达到1000美元左右。其中，人均GDP率先达到或超过1000美元的大中城市和沿海地区人口约占5亿人。国际上，当城乡居民恩格系数下降到50%以下，人均GDP为1000－3000美元阶段，文化消费需求会大幅增长。近10年来，我国广播电视、新闻出版、教育、旅游等行业的快速发展，已经揭示了这一趋势”。
“据预测，按照GDP年增长率7%计算，在今年20xx年，我国GDP将达到1.4万亿美元，以20xx年我国文化产业产值6000亿元人民币为基数，保守估计，按照年增长率12%计算，20xx年，我国文化产业年产值将达到1万亿元人民币，约占GDP的8%”，这将是一个潜力巨大的市场。
我国文化产业1998年以前连续5年增长，之后连续下降，而同期居民储蓄每年以30%增长，反映出文化市场巨大的供需缺口与失衡的矛盾。究其问题，就在于目前我国文化经营组织的市场化，集约化、国际化程度不同，整体竞争力不强。国有文化单位，普遍是“事业壳、企业体”，活力不足、效益低下。民营文化企业机制灵活，但规模实力不够。此外，在文化管理体制及市场体系方面，政策与体制亟待按照市场化要求进行改革，资源配置机制与市场化要求的矛盾尖锐，资源潜力不能转化为产业优势，产业链条极为脆弱，文化原创力不足。因此，除了产业规模小，效益低之外，文化产业的产品质量参差不齐、劣质粗滥产品充斥市场，都是体制落后带来的流弊。
（二）文化产业的内外结构失衡
对文化产业而言，我国文化产业边界尚还没有一个明确的划分，不光文化部门哪些应该归属于产业，哪些应该作为事业，还没有建立起一个很合理的关系，建立起分类指导和协同运作的政策体系，而且产业内部的整体面貌模糊而紊乱，基本上比较破碎，产业的局部结构，产业门类之间的搭配，产业的布局很不合理，市场结构尚不畅通，产业的外部关联也没有建立起来，比如文化产业与信息产业的关系，还没有得到充分的定位和重视，然而在同期或者说更早，西文发达国家的现代产业在技术方面已沿着硬件→软件→网络→文化（内容产业）的方向更新，产业链的核心价值也沿着制造→信息→知识→内容文化的链条转移。近来西方国家网络业步入低谷，内容产业浮出水面，标志着国际性产业升级运动开始了新一轮的选牌，传统文化产业与信息产业的产业链条融合重构即将完成。这一新型产业链条的上游，是文化遗产的数字化与海量文化内容的上载，下游是消费类信息技术产品的普及和信息文化娱乐产品的大规模市场推广，以及大众流行文化艺术符号在传统产业中的普遍应用，经济活动的“服务化”、“信息化”、“文化化”发展趋势愈加显现，现代经济越来越为“高技术和高文化附加值经济”所主导。
（三）市场主体不成熟，经营管理体制滞后
在文化产业的市场主体方面来看，作为我国当前文化产业主体的各类文化经纪单位产权结构，法人治理结构，合配制度，用人制度等都还没有顺畅地建立起来，比如近年来各地组建了一批传媒集团、广电集团、演艺集团等，由于内部机制不到位，市场运作方面存在很多问题，规模和效益没有成正比例发展，而市场中自发组建的民营经纪机构，又大多由于先天积弱，人才缺乏、资金不足而长期处于青黄不济的艰难发展状态，因此更难于形成规模发展效应和进行结构的优化及资源的配置。
那么举例来说吧！中国影视动画产业不能得到长足的发展，在很大程度上就是由于典型的资金和人才的匮乏。迪斯尼公司制作《恐龙》时成本为2亿美元，《怪物》公司成本是1.15亿美元。更重要的是，产品制作周期相当长，以《花木兰》为例，迪斯尼在这个题材上花了近10年时间。最近的例如《指环王》三部曲也是磨金八年。更是动用全球范围200家影视制作公司600多名一流数字特技师。没有足够的投资和人才投入必定影响一部作品的质量和水准。
目前，我国高等教育的文化艺术管理专业几乎是空白，为改变这种状况，不少文化单位都采取直接从企业挖来人才进行“嫁接”的办法培养文化经营管理者，但很显然，文化经营管理人才的缺乏，纯粹采取“嫁接”的办法并不是长久的治本之策，因此，只有彻底地建立完善的文化经理人培养体系，才能真正解决这一问题。
就整个文化产业来说，当前综合的现状是较大的人才数量与低素质人口比重过大并存；人力资源丰富与人力资本短缺并存；人才稀缺与人才浪费并存。要解决这些问题就要进行人才政策调整，加大文化产业人力资本的投入，实施好文化产业的人才战略。文化产业是“朝阳产业”，是人力资本主导的`“新经济”。它的发展尤其需要既懂文化又懂市场，既懂产业又懂法律，外向型、创新型、复合型、协作型人才。
同时，由于我们没有包括优秀人才、资金投入、市场操作、经济回报在内的良好的产业链，这反过来又影响到整个中国文化产业的投资环境，使得整个恶性循坏越来越严重。
最后，我国文化市场的宏观管理体制不配套，法规不健全，政策不透明，职能交叉，“管办不分”等种种问题还大量存在，文化市场还存在人为分割的局面，制约了产业不能迅速发展。
（四）国民文化产业观念滞后
文化产业在中国还处于起步阶段，我们还不具备与国外先进的文化产业集团进行横向比较的实力。而最不明智的一点是，很多人并不认为我们处于起步阶段，无论是政府也好，民间也好，从骨子里觉得中国是最不缺文化的泱泱大国，有5000年的文明发展史，有世界上最多的历史文化古迹，有着光辉灿烂的文明成果。这种文化优越感慢慢变成了一种历史包袱，极其沉重。我们对文化的专业理解只停留在学术层面，没有将其转化为生产力的概念，也没有从这个角度去想过。
产业调查报告 篇4
3、加强优质服务，不断提高柑桔产业的科技含量。在当前开放市场的激烈竞争中，缺乏科技含量的柑桔产业是很难立于不败之地的。针对制约我县柑桔产业发展的“瓶颈”因素，当前我们要重点抓好三个方面的工作：要健全技术推广服务网络。按照强化县一级、稳定乡一级、延伸村一级的要求，配齐、配强农业技术人员，鼓励他们开展技物结合的有偿服务和技术承包，鼓励他们以技术入股或其他方式参与柑桔产业开发，既解决自身的生计问题，又为柑桔产业发展提供优质服务。要实施标准化生产，大力发展无公害绿色食品。突出抓好套袋栽培、病虫害综合防治等无公害栽培技术的推广与普及，尽量减少化肥、农药的使用量，生产无污染的绿色产品，树立会同柑桔品牌形象。要提高农民群众的科技意识和科技素质。在柑桔生产中，除了要充分发挥广大农技人员的作用外，还要加强对农民群众的技能培训，培养大量的农民技术人才，为柑桔产业提供良好的技术支撑。只有农民群众的科技意识普遍增强了，科技素质整体提高了，柑桔产业才能持续发展。
4、搞好加工与流通，切实把柑桔产业做大做强。一要加强柑桔的采后商品化处理。要在保证柑桔质量的基础上，加强商品化处理，搞好分等定级、打蜡包装、贮藏等工作，提高柑桔的商品价值，逐步改变“一等质量、二等包装、三等价格”的现象。二要发展柑桔加工企业。目前我县柑桔加工基本处于空白，仅有的佳佳乐果品加工厂属于家庭作坊式的小企业，且没有自己的产品，远远不能适应农业
产业调查报告 篇5
一、现状
目前全办蔬菜在田菜面积5800亩，列种植业第二位，年生产蔬菜5万吨，产值1亿元。近年来全办大面积推广蔬菜新品种30余个，种植面积达4000亩，良种覆盖率达90%以上，2007年大中棚、小拱棚栽培面积达4500亩，地膜、遮阳网等覆盖栽培达5000亩，生物农药、生物肥料等也在生产上广泛推广应用，全办已有100多个蔬菜产销大户，有40个蔬菜品种通过了无公害蔬菜质量论证，2007年全办无公害蔬菜产量达3万吨。办蔬菜生产得到一定程度地发展，主要得益于以下条件：
（一）科技力量的支撑和科研成果的推广
办于2006年11月份成立了农技总站和蔬菜农药残留检测站，有科技人员及管理人员16人，技术力量较为雄厚，实行了蔬菜目标管理考核制度，促进了全办蔬菜产业化的快速健康发展，为市民的安全用菜提供了技术保障。近几年来先后试验示范蔬菜新品种38个，已经推广栽种的有20多个，如杂交南瓜系列品种有11个，包括一串铃1-4号，还有白玉霜、绿玉、红宝石、棒槌、金癞丽、晶珠、蜜本南瓜等，既可供食用，又可供观赏；杂交丝瓜系列品种有6个，包括早冠丝瓜406、408、409、401，早杂香丝瓜、早佳丝瓜等；杂交苦瓜等系列有2个，即衡杂1号、2号；茄子系列品种有4个，包括早红茄、早丰红茄、黑美人茄子和油罐茄；其他还有杂交早青冬瓜、伏地尖早辣椒、抗枯番茄、早杂黄瓜、早杂香芹、美国西洋芹、西兰花、夏大白菜、蒜黄、高山娃娃菜、紫甘蓝、晚熟花椰菜、调羹白菜和日本德国生菜等品种，这些蔬菜新品种都以早熟、丰产、优质、高效著称，现已在我办大面积推广栽培，创造了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）有较多的适宜种植的蔬菜种类品种
据统计，在办栽培的蔬菜主要有根、茎、叶、瓜、果和调味菜等14大类80多个种类400多个品种，其中地方品种50余个。主要蔬菜种植面积（含复种）：辣椒880亩，西红柿1300亩，黄瓜1200亩，茄子900亩，韭菜600亩，西洋芹900亩，苦瓜68亩，花菜420亩，萝卜1700亩，丝瓜300亩，马铃薯200亩，冬瓜500亩，藕100亩，大白菜1300亩，莴笋600亩，甘蓝600亩，生姜100亩，豇豆2000亩，菜薹1000亩，雪里蕻500亩，青菜类1200亩，其它小品种类600亩，蔬菜品种不断增加，产品质量不断提高。
（三）有一定规模的蔬菜生产基地
经过多年的努力，目前办已建成三个有一定规模的无公害蔬菜生产基地，陈湾五里无公害蔬菜生产基地300亩、石马王湾无公害蔬菜生产基地400亩，陈湾组无公害蔬菜生产基地220亩，均已通过无公害产地认定和部分产品认证。同时，基地都在逐渐向周边村队扩展，规模不断扩大。采用传统农业技术与现代农业技术相结合，形成了一套具有特色的栽培模式，精耕细作，间套轮作，土地利用率较高，一年可达3~4茬。
（四）蔬菜产业有较大的发展空间
当前办蔬菜生产以早春和秋冬栽培为主，产品上市集中在4~7月和10月至翌年3月，品种齐、数量足，大量外销，主要销往南京、上海、合肥、马鞍山等地。由于上市集中常出现季节性过剩、价格暴跌，如黄瓜、茄子、丝瓜、豇豆、辣椒等，进入6月后价格甚至低至0.2~0.4元/公斤，夏季蔬菜生产面积偏小，品种较少，产量不足，无法满足市场需求。市场往往只有从山东、和县调菜，所以，办的蔬菜产业具有较大的发展空间。
二、存在的问题
1、投入不足，设施落后。近年各级对蔬菜生产的资金投入不足，基地基础设施建设明显落后。例如栽培建设设施、水利排灌设施、渠、沟、路配套等都需要投入大量的资金，进行重新完善和修整。由于建设投入及设施配套投入不足，大大影响了蔬菜生产的产出效益和发展后劲。另外，许多蔬菜生产中的关键技术，如设施环境因子的调控、病虫害综合控防、连作障碍的克服等都存在一定的不足。
2、供应不均，规模偏小。早春蔬菜的生产，农民还比较重视，而对夏秋淡季蔬菜的生产就缺乏足够的认识，存在旺淡季供应不平衡的问题。秋延蔬菜生产具有很大的市场，有较好的经济效益和发展潜力，但办生产规模偏小，其发展也受栽培习惯、技术水平和耕作模式等因素的影响较大，不能形成规模开发生产的局面。
3、经营分散，效益偏低。蔬菜生产以农户分散经营为主，集约化、组织化生产程度偏低，而且往往是兼业菜农随意性种植，不确定的品种数量和质量，以致很难建立稳定的供货渠道，农户自成体系，独立运作，致使在种植面积、收购价格等供求平衡方面不统一、不协调，有时货源紧缺，相互抢购，有时又供大于求，互相压价，价格大跌，造成市场波动大，由此抵御自然风险和市场风险能力弱，经济效益偏低。
4、服务滞后，渠道不畅。产前、产中、产后的服务落后，为产业服务的技术推广以及产品标准化制定、产品质量认证等尚与产业发展不相适应。目前办还没有建立起为蔬菜生产销售服务的组织和技术队伍；尚未形成品牌生产，不利于开拓大的市场；产品与市场需求不能完全接轨，菜农平时无时间看电视新闻，网上蔬菜生产和销售信息就更不谈了，因而信息渠道不畅，生产滞后，不能迅速抢占市场。
5、违禁用药，存在公害。在蔬菜生产上，虽然多数菜农有用了高效、低毒、低残留的农药和生物农药，但各种病虫害还是时有发生，有时还很严重。加上有的农药见效慢、价格贵，因而时常有一些农民仍使用违禁的剧毒农药和高残留的农药。在用肥方面，许多菜农为了方便和所谓的“干净”，广泛地使用化学肥料，这些都给蔬菜生产带来了一定的隐患，危害了人们的身体健康。
三、几点思考
（一）突出区域优势，深化结构调整，抓好基地建设
并乡以后，为办的蔬菜大规模生产提供了耕地面积，办蔬菜栽培面积有望争取发展到1.5万亩。今后一段时间既要稳定现有规模，又要逐步发展。重点抓好品种结构调整和品质增效，充分发挥区域优势；正确进行市场定位，打好时间差、空间差，针对具体区域市场进行蔬菜结构的定位，定时调整，抓好基地规划布局，结合传统的生产优势，因地制宜，突出区域特色，优化蔬菜发展布局，蔬菜基地逐步向西南扩张（原老城郊乡区域）。在近城区，以生产叶菜、精细菜、特种菜为主，重点建设石马、陈湾、城北、城东、太平、城西等一批面向城区的常年商品菜供应基地，在周边比较远的村建立加工保鲜常年特色菜基地和稻茬季节性冬、春菜基地，重点支持一批加工菜基地的建设，着力发展加工保鲜型品种，加强蔬菜加工、包装、保鲜技术开发。在关山、山林、胡桥等离城较远的村建立反季节菜、野生菜等绿色蔬菜基地。
（二）加大资金投入，改善基地设施，提升基地标准
通过多种渠道筹集资金，加大基础设施的投入。要主要争取国家项目资金投入，积极开展招商引资，创办蔬菜生产加工龙头企业，增加企业对基础的投资力度；引导农民自身资金投入，通过加大资金的投入，建设高标准蔬菜基地，增强生产后劲，使蔬菜生产基地标准化、规模化，促进办蔬菜产业上台阶、上规模。
（三）培植经营载体，发展终端产业，促进品牌等级
生产组织化程度较低，农户和企业的规模都较小，蔬菜品牌影响力不大，蔬菜产业化程度低，龙头企业的“公司+农户”模式太少。要实现办蔬菜产业升级，必须大力培植经营载体，走“公司+农户”的路子。通过龙头企业，将科技服务和生产、营销、加工等环节有机结合，扩大蔬菜经营规模，提高蔬菜优质率和市场竞争力，促进品牌等级。要实现蔬菜产业升级，必须大力发展蔬菜终端产业，延长生产链，促进一、二、三产业互动。要根据不同季节和品种，不同产地条件，不同的企业特点，以及不同共域市场定位建立不同的蔬菜产业链和利益机制，逐步构成办蔬菜产业链体系。
（1）鼓励企业发展蔬菜种业、育苗业和蔬菜新技术、新农资等蔬菜前端产业，通过良种、优质种苗经营和新技术、新农资的推广，带动蔬菜生产提质增效。
（2）鼓励企业发展蔬菜包装、保鲜、加工，通过“公司+农户”形式，扩大品牌规模，提高蔬菜商品性，延长货架期，提高蔬菜产品附加值。
（3）鼓励企业发展跨区域运销，完善物流体系，扩大品牌规模和蔬菜销售，争取在3~4年内办蔬菜打造知名品牌3-6个，如石马王萝卜、陈湾小蒲芹、三坝韭菜、后藕大白菜等。真正使龙头企业带动率达65%，加工率达到25%，外销率达50%。
（四）构筑科技平台，推广优质品种，发展绿色技术
（1）要发挥各蔬菜部门、科研所及民营农业企业的科技创新作用。可采取项目扶持，科技成果补助等形式进行鼓励引进、筛选国内外优质蔬菜品种和自主选育蔬菜新品种，引进、研发节本、高效、绿色的蔬菜栽培技术，引进、研发保鲜、加工新技术。
（2）要搞好蔬菜无公害产地认定、产品认证工作，扩大无公害蔬菜生产规模，增加无公害蔬菜产品市场份额，并逐步向绿色、有机食品发展。
（3）按照无公害化生产技术标准要求，严格农业准入与管理制度，规范生产技术措施，全面推行标准化生产，生产出合格的蔬菜产品。
（4）严格进行蔬菜产品质量检验检测，严把市场准入关，实行蔬菜产品安全标识制度。
（5）加大宣传培训工作力度，广泛宣传农产品安全知识，在生产基地竖起“禁用农药的名称、推荐用药的名称标示牌”，加大技术指导和技术培训力度，大力提倡使用农家肥和生物有机肥，大力推广无公害蔬菜生产技术，不断提高菜农无公害生产水平。
（6）转变观念，创新服务机制。要建立多元化科技推广体系，鼓励企业通过“公司+农户”产销体系，建立以农资供应、产品营销体系为依托的品种、技术、农资三位一体的技术服务网络。通过多元科技平台，使办在3~4年内基本实现无公害蔬菜生产，蔬菜良种覆盖率达95%以上，蔬菜产业的整体水平再上一个新台阶。
（7）加强科技培训。通过广播、电视、讲座、资料等多种形式和手段，对菜农进行科技培训，使菜农熟练掌握蔬菜生产新技术，提高科技种植水平。通过科技培训，建立完整的技术推广网络体系，使新技术能及时推广到千家万户。未来的办蔬菜生产，要提高菜民综合素质，向扩大规模、加大营销、创建品牌、绿色环保、无公害生产方面推进和发展。
产业调查报告 篇6
随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年，我市信息产业发展取得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深入信息产业有关部门、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的问题，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下：
一、全市信息产业发展历史
聊城市电子工业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年，电子产品市场竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。
二、全市信息产业发展现状及其特点
近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强;信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日益强化;信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大提高。
(一)信息产业持续快速发展
XX年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业规模不断扩大，技术含量明显提升。截止到XX年底，全市信息产业规模以上企业共有46家，比年底增加8家。XX年全市实现主营业务收入58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元，同比增长40.1%。其中通信业11.9亿元，同比增长33%;电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%;计算机服务业7900万元，同比增长32%;软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全市信息产业呈现出良性发展势头，实现了良好开局。
(二)信息基础设施更加完善
今年上半年，全市新增通信光缆2100公里，线路总长度达27452公里，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆;全市固定电话(含小灵通)总用户达145.2万;移动电话总用户达225万;城乡有线电视用户达40万，入户率达35%;村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施;互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比去年同期均有较大增长。
(三)电子政务建设取得新进展
一是聊城政务网服务水平显著提高。八个县(市、区)政府、经济开发区管委会和绝大部分市直部门建立了门户网站，政府工作效能得到明显提高。
二是实现了全市政府系统电子公文传输。今年7月1日电子公文传输系统启动以来，实现了公文及时发送，缩短了公文运转周期，提高了公文运行效率;规范了政府工作行为，有效地避免了丢文、漏文现象，也有效地避免了越级行文、逆行文，使文件处理日益规范;降低了行政成本，实现了全市政府系统无纸化办公，预计当年可节约行政成本300多万元。
三是网站信息发布再上新水平。今年上半年聊城政务网共发布各类图文信息5000多条，实现了XX市人大政协会议文字、图片、视频直播，“五一”文化旅游节图文直播，“聊城市双拥共建合唱汇演”图片、视频直播，在第二届中国特色政府网评比活动中荣获“特色与创新”提名奖。四是网上招商效果良好。XX年6月组织开展了网上招商活动，据统计，截止到今年7月份，通过网上洽谈，全市共落实项目202个，实际到位资金33.45亿元人民币。
(四)信息技术扩大应用不断深入
规模以上企业信息化改造进展顺利。截止到XX年底，全市规模以上传统企业80%以上经过不同程度信息化改造，投入信息化改造资金超过了9亿元，主要用于提升企业的生产、管理、销售等环节的信息化水平，投入产出比平均在1∶5以上。通过信息化改造，降低了生产成本、提高了生产效率，增强了技术创新和研发能力，强化了企业的核心竞争力，经济社会效益明显，企业实施信息化改造的积极性和主动性大大增强。
服务业信息技术应用后发优势明显。信息技术现已普及到旅游、销售、住宿、金融、保险、物流、房地产等行业，为业者带来诸如市场信息、资源整合、数据分析、财务管理、库存管理、安全管理等诸多便利。其中昌润大酒店的信息化应用项目——楼宇自动控制系统，获得了省内专家的一致好评，被信息产业厅立项并予以资金支持，现已施工完毕并投入使用。
(五)社会公共服务领域信息化稳步推进
在政府管理和社会公共服务方面，信息化应用系统已覆盖全市财政、工商、税收、公安、社保、教育、金融等20多个领域，12个行业的“金字”工程全面启动;完成空间地理信息平台的搭建，空间地理信息资源数据库初步建立;各行业银行的金融网络实现了同城或全省的通存通兑以及不同区域的资金结算，电子化网点覆盖率达90%以上;电力系统已建设了供电公司营销mis(管理信息系统)。“金盾”进展顺利，市财政每年投入600万元用于“金盾”项目建设，今年上半年完成“110、119、122”报警三台合一，大大提高了多警种快速反应、协同作战的能力。
(六)信息市场监管力度进一步加大
一是加强了信息化项目建设的统筹协调力度;二是加强了政策规章体系建设;三是加强了信息化培训机构管理工作，对全市信息化培训机构进行了评审、登记和备案;四是加强了对互联网的管理，及时有效地监控了影响我市稳定和形象的有害信息。
三、当前信息产业发展存在的主要问题和对策措施
为了推进“1142”(即力推“数字聊城”建设;夯实电子政务建设应用，提高信息化服务能力;抓好信息化带动文化旅游业，信息化带动社会主义新农村建设，信息化带动服务业，信息化带动传统工业优化升级;强化信息安全保障体系建设和信息基础设施保障体系建设)信息化发展战略，促进全市信息产业又好又快发展，提出以下建议：
(一)加强对信息资源整合的理论研究和实践探索
信息资源整合是一项系统性的工作，与信息化建设的可持续性发展有着密切的联系，但国内还没有成熟的实践经验，研究工作还处于发展阶段。有关部门要抓住机遇，迎接挑战，加强对信息资源整合的理论研究和实践探索。所谓信息资源整合是“系统”的理念，是对信息资源从技术、经济和人才等方面进行统筹规划，全面管理，其管理特征是自上而下、集中式、可控性、个性化和实时性的管理方式。在信息资源整合中，我们不仅要考虑到技术或物理层面，还要用信息资源管理的思想指导整合全过程，包括对信息资源整体架构体系的整合，对信息资源管理组织体系的整合，对信息管理技术的整合，对信息资源管理环境的整合以及对信息服务内容和方式的整合，通过统筹和全面的整合，实现信息资源的合理配置及有效利用。不能把信息资源整合问题简单地看成一个专业或技术层面的问题，它其实是一个综合治理的问题，应当在政府统一规划和统筹协调下组织实施。
(二)进一步推动信息技术在经济社会等领域的应用
一是建立政府网内容保障长效机制，并进一步改进网站设计，加快信息更新，增强互动功能。扩大市级电子政务网络交换平台应用范围，在已经实现上连省级政府，下连各县(市、区)政府，横连市直各部门的基础上，将网络延伸到各级党委、人大、政协，并连通乡镇和街道办事处，大力推进网上办公，提高党政机关办公效率。
二是进一步加快突发公共事件应急联动指挥系统的整合与完善，实现跨部门不同警种之间的统一协调指挥。
三是进一步推进信息技术和三大产业相互融合，加快产业结构优化的步伐。四是进一步扩大信息技术在节能减排、新农村建设、服务业、科技、卫生、环境资源等方面的应用。
(三)创新信息资源市场监管模式
信息资源市场监管是新生事物，有其特殊的复杂性，当前的监管工作尚不能完全适应信息资源市场的发展。所以，必须加快对全市信息资源市场监管模式的创新。
一是加快对监管部门监管活动的分类。监管部门对信息市场的监管活动是多种多样的，涉及生产经营行为、企业资质信用、公众权益保护、社会舆论导向等诸多领域，复杂的市场监管活动，使得要建立职责明确的信息资源市场监管体系必须对监管部门的监管活动进行清晰分类。
二是加强监管手段的创新性。监管手段的创新性可以在以下两个方面探索。一是技术的创新性，即在寻求有效的信息资源市场监管手段的时候，努力研究应用新技术以实现有效的监管目标。
三是机制体制的创新，即在充分认识信息资源市场特殊性的同时，积极探索适应信息资源市场现状与发展趋势的新型监管机制与体制。
(四)转变理念，促进信息产业又好又快发展
一是提高和完善政府监管机构职能，完善政策法规、管理制度，加大指导力度，制定规范统一的行业标准等一系列措施。这样将会促进全市信息产业的稳定发展。二是加强与先进地市及国际间的交流与合作。与先进地市及国际间的技术、资金、信息交流合作的增多，对全市的产业结构升级有一定的推动作用。三是培育全市信息消费市场。信息消费市场的成长、成熟有利于促进全市产业结构方向的调整，改变目前制造业强，软件业和信息应用服务业弱的格局。四是提高企业自身实力，增强其自主创新能力，提升竞争力。
产业调查报告 篇7
一、基本情况
，全县南江黄羊饲养量达70.3万只，出栏36.7万只，实现产值9175万元,人均养羊收入173元;全县建成万羊乡26个、千羊村187个；发展年饲养南江黄羊50只以上的大户5296户，100只以上的526户，1000只以上的15户。今年1－8月，南江黄羊饲养量达79.8万只，预计年底将突破100万只，产值超过1亿元,人均养羊收入达200元以上。南江黄羊已逐渐发展成为南江县域农村经济的骨干产业及全国各地农民发家致富的优势项目。自“九五”以来，全县有1.52万户农户靠养羊实现脱贫致富。迄今为止，南江黄羊已发展到全国28个省（市、自治区）900多万农户累计推广近亿只，累创社会经济效益200多亿元。
1、理顺了发展思路。县委、政府明确了“创新一个机制，加快三个转变，推行五项改革，落实五项措施，达到三靠要求，实现第一目标”的“135531”南江黄羊产业化发展思路。“创新一个机制”，即政府引导、项目扶持、协会组织、龙头带动、大户促动、农户联动、市场拉动的新机制；“加快三个转变”，即传统饲养向科技饲养转变、黄羊数量型向黄羊质量型转变、黄羊市场流通向产品精深加工转变；“推行五项改革”，即改善羊群结构、改进饲养方法、改变经营机制、改良繁育体系、改革发展体制；“落实五抓措施”，即抓良繁提高品质、抓大户扩大规模、抓龙头连接市场、抓加工提高效益、抓品牌增强支撑力；达到“三靠要求”，即靠养羊跨越发展、靠养羊富民裕县、靠养羊全国扬名；“实现天下第一目标”，即把南江黄羊打造成天下第一羊。
2、明确了发展目标。县委、县政府结合南江实际，制发了《关于加快畜牧业发展的决定》、《关于加快南江黄羊发展的实施意见》、《关于印发南江黄羊发展目标督查考核办法的通知》等一系列加快南江黄羊发展的文件，科学制定了建设畜牧大县的发展规划，进一步明确了南江黄羊产业化发展奋斗目标。一是近期目标：“打基础”，实施“22111”工程，即20培育2万户养羊大户,培训2万名养羊明白人，种植10万亩优质牧草，建设10个人工授精站，年饲养黄羊100万只,为南江黄羊产业化打好牢实的基础。二是中期目标：“上规模”，到，南江黄羊饲养量达200万只，养羊产值达到3亿元，人均养羊收入达到600元,基本实现保种选育、扩繁防病、加工销售一体化。三是远期目标：“产业化”，到,南江黄羊饲养量达300万只，养羊产值5亿元，人均羊业收入800元，全面实现南江黄羊产业化目标。
3、创新了发展机制。利用退耕还林政策实施粮草轮作、果（药）草间作、牧草套作等方式，解决饲草问题；实现了牧养向圈养转变；健全了“信贷投入、项目投入、招商引资、激活民资、试行保险、以奖代补”的多元化投入机制；采取超常举措，重奖养羊大户、业绩突出的党政干部和科技人员，对养羊工作无起色、工作不落实的乡镇主要负责人进行交流任职。
4、增加了综合效益。通过黄羊产业的规模发展,涌现出了一批黄羊专业大户、专业村、专业园场和黄羊“经纪人”，农业经济结构调整力度进一步加大；随着南江黄羊品牌知名度的进一步提高，南江黄羊的销售价格逐步上扬，养羊大户收入明显增加，上半年养羊带动全县农民人均增收52元；通过各级干部挂联帮扶和投资入投黄羊产业发展，进一步转变了工作作风，融洽了党群干群关系。
1、转变观念，完善思路。理念决定发展，思路决定出路，决策决定方向。县委、县政府始终把南江黄羊发展作为农村经济的重要支柱，作为县域经济的骨干项目，作为财政增收的.基础财源，作为开发农村资源的先导产业，一抓到底，抓出成效。全县进一步完善了“135531”思路，即创新一个机制、加快三个转变、推行五项改革、落实五抓措施、达到三靠要求、打造“天下第一羊”的南江黄羊产业化发展思路。“创新一个机制”，即政府引导、项目扶持、协会组织、龙头带动、大户促动、农户联办、市场拉动的新机制；“加快三个转变”，即传统饲养向科技饲养转变、黄羊数量型向黄羊质量型转变、黄羊市场流通向产品精深加工转变；“推行五项改革”，即改善羊群结构、改进饲养方法、改变经营机制、改良繁育体系、改革发展体制；“落实五抓措施”，即抓良繁提高品质、抓大户扩大规模、抓龙头连接市场、抓加工提高效益、抓品牌增强支撑力；“达到三靠要求”，即靠养羊跨越发展、靠养羊富民裕县、靠养羊全国扬名；“打造天下第一羊”，即南江黄羊打造成“天下第一羊”。
2、创新机制，加快发展。围绕建设“畜牧大县”目标，县委、县政府始终坚持用新机制和新举措促进南江黄羊产业化发展。一是创新养殖模式。利用退耕还林政策实施粮草轮作、果（药）草间作、优质牧草套作、秸秆综合利用工程等，解决扩量饲草问题，促进牧养向圈养转变、零星饲养向集中饲养转变、粗放饲养向专业饲养转变，做到散户饲养与规模饲养相结合、标准化生产与品牌创建相结合、初级加工与精深加工相结合，加快南江黄羊产业化发展进程。二是创新投入机制。建立健全“信贷投入、项目投入、招商引资、激活民资、探索保险、以奖代补”的多元化、多层次、多渠道的投入机制，切实解决南江黄羊产业化发展的投入问题.①利用国家“863”科研项目投入解决保种选育问题；②利用秸秆综合处理、退耕还林、农业综合开发、以工代赈北草项目等解决饲草问题；③利用优惠激励政策加速扩繁增加总量；④利用财政扶持项目健全疫病防治体系；⑤利用招商引资建设加工龙头企业。三是创新科研机制。加强与四川省农科院、西北农林大学、中国农业大学、中国农科院、西北农大、南京农业大学等大专院校和科研院所合作,实施了国家“863”计划“南江黄羊新品系选育研究”课题,争取了国家“863”计划“中国传统及特色食品和畜牧产品生产技术与产品开发”项目。四是创新激励机制。采取超常举措，重奖养羊50只以上养殖大户，重奖对种草养羊做出突出贡献的乡、村、社干部和县级相关部门及挂联领导。目前，全县干部群众养羊积极性空前高涨。
3、搞好示范，重点突破。县委、县政府采取帮助投入、技术指导、抓点示范的办法，集中建设一批基地、培植一批典型，带动了黄羊产业的快速发展。一是建设基地。按照“政府引导、业主经营、项目扶持、科技支撑”的思路，坚持“园区＋基地＋农户”的运作模式，建好“863”科技示范园，涌现出字库、黄梁、灌坝、硝洞、水田坪、白岩、庙梁村等28个标准养殖示范小区，建成冉家坝、石矿坝、熊家坝等养殖黄羊1000只以上的“千羊场”15个。二是培育龙头。坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“放手发展、积极引导，提高素质、大力扶持”的思路，积极组织农民、鼓励畜牧大户、技术能人牵头创建南江黄羊发展专业协会、专业园场等黄羊产业发展带动主体，与四川省格瑞农业股份有限公司达成合作，组建四川格瑞南江黄羊有限公司，从事南江黄羊加工，着力培育龙头食品企业，增强抵御市场风险的能力。三是帮扶带动。组织动员副科级以上实职干部、下派驻村干部、畜牧系统干部职工，采取以羊还羊、入股养羊等方式，带头或带动发展南江黄羊。四是优化服务。建立健全“六大体系”，即黄羊繁育体系、饲草加工体系、羊产品精深加工体系、技术服务体系、信息服务体系、营销服务体系，提高服务水平，加快南江黄羊产业化发展进程。同时，县委、县政府拟定今年10月举办“中国・四川光雾山红叶节暨中国・南江黄羊美食节”， 同时与省畜牧食品局联合在南江举办“四川省第二届山羊节”，以时尚消费为切入点，以节树形象，以节促增收，以节促发展。
4、加强领导，确保实效。县委、县政府成立了由县委书记任组长，县长和分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的南江黄羊发展领导小组，切实加强对全县南江黄羊产业化发展的组织领导。坚持“四个逗硬落实”，确保南江黄羊产业化发展大见成效：一是逗硬落实县级领导包片、分管领导定线、部门领导定点、下派干部包村（社）、党委书记包乡镇、乡镇干部包村的领导责任体系，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级干部层层抓、驻村干部天天抓的黄羊产业化发展工作格局。二是逗硬落实了相关部门、人员在技术推广、品种培育、资金扶持、疫病防治、品牌保护等方面的职责，全面提高黄羊养殖、加工、流通等各个环节的服务水平。三是逗硬单项和综合考评内容，将目标任务分解到各乡镇、村社和农户，着力构建“重点突出、导向正确、指标量化、奖惩分明”的目标考评机制，在全县上下形成了奖惩分明、鼓励实干的良好局面。四是逗硬落实“六员”负责制，即总指挥员、总技术员、总推广员、总巡视员、总督查员、总宣传员，形成了南江黄羊发展组织领导、课题研究、工作巡视、督促检查、宣传发动于一体的责任体系，促进了南江黄羊产业发展的整体推进。
从总体上来讲，南江黄羊产业化发展形势喜人的强劲势头，但也还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识不够到位。个别乡镇领导以环境不适宜、条件不具备等为借口，等待观望，宣传发动不深入，致使部份农户心存顾虑，行动迟缓，走村串户多、发动群众少，口号提得多、研究问题少，安排布置多、工作实效少。二是挂联帮扶不够到位。个别挂联部门工作不到位、帮扶不落实，未做具体工作，群众反映较差，基层有意见。个别下派驻村干部工作漂浮。三是投入机制不够健全。个别乡镇信用社对支持黄羊发展理解不透、贯彻较差。贷款额度小、投放条件高，难以适应发展需求；个别乡镇工作无计划，手头无措施，胸中无大志，大包大揽，包打包唱，未能充分调动农户自我投入积极性。四是发展速度不够均衡。少数地方以点带面，不同程度出现了有圈无羊、有羊无圈、有草无羊、有羊无草等现象。五是综合管理不够配套。个别地方黄羊专业协会运作不规范，功能不健全，工作不到位，难以发挥应有的作用；在信贷支持、饲草管护、技术服务、疫病防治、市场开拓等方面的服务还有待进一步提高；产品加工滞后，龙头企业带动乏力，市场发育缓慢，制约着黄羊产业的进一步发展壮大。
要解决这些问题必须进一步采取有力措施，做大黄羊产业，努力实现黄羊产业化发展目标。
1、认识再提高。实践证明，没有特色支柱产业，结构调整就难以纵深推进，农民收入就难以稳定增长，社会经济就难以跨越发展，我们要顺应市场潮流、立足长远发展、放眼全球竞争，进一步认清形势、深化认识、发挥优势、排难攻坚，奋力加快黄羊产业发展。一要看到产业化发展的优越性。我县发展南江黄羊基础好，农户养殖习惯普遍形成，养殖技术基本掌握，全县草场资源广阔，饲草资源丰富，发展南江黄羊是开发利用农村技术资源、牧草资源、劳动力资源的先导产业，是开发农村资源的“转化器”。二要看到产业发展的艰巨性。南江黄羊养殖规模不大，总量不足，农民人均饲养量还不到1.5只,要达到人均黄羊2只的目标,压力十分巨大。羊肉干、羊肉松、羊肉酱等系列制品生产成本高、规模上不去、包装品位低，没有拳头产品、没有知名品牌、没有主导市场，南江黄羊产业化发展任重而道远。三要看到产业发展的复杂性。产业化发展是一项系统工程，涉及到资金筹集、土地利用、宣传引导、示点示范、跟踪服务、精深加工、拓展市场等错综复杂的困难和问题，需要认真面对和切实解决。
2、发展步伐再加快。一要示范引导促发展。巩固提升关田、元潭、北极、元顶子等羊场的建设规模和质量，加快寨坡、桃园、石矿、大坝等规模羊场的建设进度，突出抓好适度规模、集中连片、标准优质的示范小区建设。切实抓好沙高线、元台线、双江线、野正线等种草养羊示范线建设。迅速建好未完工羊场，上齐羊只，消除空圈。重点抓好赤溪庙梁、活水、空山、大垭万亩果药牧发展标准化示范圈建设，充分发挥示范带动作用，丰富扶贫新村建设内涵。二要粮草先行促发展。抓好牧草管护、青干草晒制、秸秆收贮和机具购置，青贮池建设工作，依托县草业开发公司搞好草料加工，确保全县以玉米秸秆为主的秸秆综合利用率达到90以上。抓好秋季种草.抓住秋播秋种关键时节，迅速落实土地、资源、技术和人力、物力，实现秋季种植优质牧草5万亩以上。抓好越冬管理。集中开展以草料供给、疫病防治、保温保育为重点的黄羊越冬饲养管理月活动，确保黄羊安全越冬。三要依靠科技促发展。依托南江黄羊国家863项目,建立基因库、培育新品系、保护核心群，积极建设南江黄羊扩繁场，进一步健全良种繁育和推广体系，提升黄羊品种质量。把技术人员培训作为日常重点工作常抓不懈，采取技术人员培训与养羊大户示范帮扶相结合，抽派专业技术人员对各乡镇基层干部、养羊大户进行专门培训，确保常用养羊技术和生产标准的普及和推广。全面落实各级政府负总责的动物防疫工作责任制，做到“头头注射、只只免疫”，羊痘、口蹄疫、羊传染性胸膜肺炎等重大疫病免疫率要达到100，为养羊户解除后顾之忧，为畜牧业健康发展。
3、发展机制再创新。按照“农户投入为主、信贷扶持为辅、政府以奖代补”的原则，建立多渠道、多层次、全方位的多元化投入机制。积极争取项目，重点争取南江黄羊产业发展、动物疫病防治体系建设及畜产品加工基地建设等项目；大力招商引资，积极促成与格瑞集团的合作项目开工建设，搞好南江黄羊食品加工；增大部门投入，捆绑涉农项目资金，坚持重点资金重点使用，集中搞好“百十”工程规划村建设；加大信贷扶持，简化承贷手续，增加信贷总额，积极支持养羊大户发展；激活民间资金，采取干部和群众联合、群众与群众联合等灵活多样的经营机制，充分调动干部群众养羊积极性。二要创新发展机制。建立健全“良种繁育体系、饲草加工体系、精深加工体系、技术服务体系、信息服务体系、市场营销体系”六大服务体系，大力发展“龙头食品企业、龙头药品企业、龙头服务企业、龙头出口企业、龙头餐饮企业、龙头科研场站”六大龙头企业，形成“公司＋基地＋农户”的产业发展格局。三要创新市场机制。建立健全畜牧产业交易市场；充分发挥南江黄羊专业协会职能，提升羊业发展组织化程度，规范生产、市场营销行为，降低市场风险，增加农户收入；切实办好“中国・四川南江黄羊养食节”，加大宣传力度，提升品牌知名度和美誉度，以节扬名，以节促收；整顿和规范黄羊生产发展要素市场，打击倒卖种羊等破坏南江黄羊发展不法行为，为南江黄羊发展营造良好的法制环境。
产业调查报告 篇8
中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。
一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即
与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展；2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持；3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发；4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业中的服务标准等问题的大量存在。
虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因：
1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1．3亿，占总人口的比重已近11％，2025年到2040年又将从2．84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。
2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，xx年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。
3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11％，单身老人户占10．44％，两项合计，共占21．44％。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。
4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。我国城市60-65岁的老年人口中约有45％的人还在业，他们除有退休金之外，还有额外的收入；据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42．8％的人拥有储蓄存款，另外退休金一项到xx年就将增加到8383亿元，xx年为28145亿元，2030年为73219亿元。这将为厂商提供巨大的商机，使老年产业的发展前途无量。
二、传统老年产业——老年保健行业身陷混沌，迷雾待破
保健行业指的是事前对健康人群所提供的产品和服务，让他们更健康、健美，并延缓老化现象或防患疾病于未然的产业。老年人由于生理方面的原因，对于保健的需求尤为突出，据世界卫生组织（who）公布，全世界50岁以上的老年人群发病率为50％，55岁以上为80％，其中健忘、失眠、高血压、高血脂、骨质疏松等疾病比较常见。而且随着生活水平以及保健理念的提高，老年人的这种消费需求也会逐步增加与丰富化。考虑到中国目前1.3亿的庞大老年人口基数以及老龄化趋势加速的情况，未来中国的银发保健产业不论从总量还是产业内部业态类型都会有很大增长与变化。
（一）、银发保健产业总体增长，但内部结构失衡
保健产业产品主要包括两大类，一类是保健品，如保健食品、保健器械以及保健美容用品备等；另外一类是保健服务，如提供健身、养生、心理等的直接服务与咨询服务。
中国保健行业协会的统计资料表明，国内整体的保健品市场从80年代起就处于高速增长的态势，年均增长率在15％-30％，到XX年已经达到500亿的规模，据保健品专业人士的估计，其中老年人的市场份额在50%以上。但受保健品市场混乱的次序影响，保健品功效的公信力逐渐下降，1999年国家开始出台各项政策整顿市场，从XX开始保健品市场呈现下滑趋势，但受XX年非典的影响，公众对保健的重视空前提高，惠聪集团的保健品市场调研报告显示，到XX年全国保健品的市场容量恢复到了400亿左右的规模，其中老年保健品的份额占到了200亿。随着保健品市场规范的进一步完善以及外国保健品大举进军中国，老年保健品市场正在进一步扩大规模。
与老年群体适用的各种品类丰富的产品不同，国内的老年人的保健服务市场相对落后，各种保健服务机构都将研发重点放在中青年群体上，老年人的保健服务市场规模在服务业中仅占较小的比例。以服务业较为发达的北京为例，根据北京市科委软科学处的一项成果测算，XX年老年保健服务市场规模仅为2亿，而根据零点公司XX年发布的一项保健品研究结果显示，北京的老年人保健品市场规模为15亿，而在保健产业较为发达的美国，保健品与保健服务产值的比例大致为1：1。因此，相对于老年保健品市场，老年保健服务市场处于待开发的状态，考虑到老年保健市场的整体发展趋势，老年保健服务市场具有很大的发展潜力。
（二）、银发保健品选择品牌集中，但产品针对性不强；保健服务专业品牌缺位
国家统计局的资料显示，截至XX年底，全国保健食品生产企业848家，生产具有卫食健字批准文号的产品共1474种，另外还有近500种进口产品。大部分生产企业都开发了针对了老年人的产品，但是从消费者购买情况看，老年人对保健品牌的选择集中于少数几个名牌。国家统计局公布的XX年全国保健品销售排行榜表明：从保健品市场总体情况看，名牌保健品的市场占有率在稳步上升。脑白金、昂立一号等五个名牌占有了30%的市场份额。但是如果从这些品牌的适用人群方面分析，相关的生产厂家均选择了全面品牌定位，突出品牌的功能性，在年龄因素上的定位并不清晰，一种产品往往适合多个年龄段的人群。老年群体对真正的银发保健品选择余地并不大。（表1）
而在保健服务行业，针对老年的服务产品并不多。与铺天盖地针对年轻人的健身广告形成反差的是，老年人只能在公园、社区的简易设备上进行自我活动。而对老年人的健康咨询主要有一些政府医疗提供有限的服务，或者是由一些保健品企业在电视或电台进行宣传时顺带的进行。中国老年保健协会的一份研究指出，以庞大的群体基数作依托的老年保健服务市场还未启动，还缺乏一个真正专业的品牌提供专项服务，即使保健品与保健服务能够形成一个较为完整的市场链条，企业还未重视链条的另外一头的商机。
（三）、银发保健品销售：传统渠道占优，零售卖场突出
在银发保健品的销售渠道选择上，零点前进策略公司XX年一项专项调研表明，一些传统的保健品销售渠道，如保健品专卖店、医疗机构等仍然有较高的选择率。但是值得注意的是，一些大型的卖场，如大型超市/仓储市场、商店/百货公司的保健品专柜已经成为不少人选购老年保健品的重要场所，甚至超越了专门的医疗机构，如药店、医院药房、药品柜台等。这一方面说明了保健品已经从医疗药品范畴中解脱出来，逐渐成为老年人日常生活的用品，这才能够在平日逛超市、商场时进行选购。同时，这种趋势也为老年保健品企业的推广活动提供思路：适用于日常用品的现场促销展销，也适用于老年保健产品。
产业调查报告 篇9
畜禽业是我县农业的四大主导产业之一。养鸡业在我县传统的畜禽业中占主导位臵。做大做强养鸡业不仅可以丰富全县人民的“餐桌”，促进农业增效、农民增收，而且是社会主义新农村建设的迫切需要。近期，我们会同县农林局、县畜牧兽医总站组成联合调查组，就我县养鸡产业的现状做了专项调查，并对下一步如何培壮我县养鸡产业作了一些粗浅的思考。
1、有较早的养殖传统。养鸡是我县农村的传统养殖项目，历史上一直作为副业，以千家万户散养为主。20世纪80年代末在南河镇、响水镇开始有个别农户发展规模养鸡，但随着人们生活水平的提高，鸡蛋、活鸡的需求量倍增，响水市场供不应求，带动周边乡镇发展养鸡业，相继涌现出十几个懂技术、会管理、善经营的规模养鸡大户。年炕孵能力150万只的养鸡大户大有陈胜军从1987年就开始养鸡，近几年采取“企业＋协会＋基地＋农户”的运作方法，对养鸡农户实行产前、产中、产后全套服务，并实行保护价收购，保证每只鸡利润在2元左右，带动200多农户养鸡增收致富。
2、有一定的饲养规模。近几年我县鸡饲养量稳定在500-600万羽之间，20xx年饲养达532.5万羽，其中本地草鸡、三黄鸡以及草三黄鸡占到80%以上，但优质肉鸡的饲养量不足20万羽，全县良种蛋鸡饲养量仅为30万羽左右，而响水年鸡蛋消费需求达5000多吨以上，仍有一半以上来自于山东。全县现有炕坊4座，其中大有镇陈胜军、沈卫东2座规模较大，炕孵数量较多，全年炕孵苗禽150万羽左右；响水镇、小尖镇各1座，规模较小且为季节性炕孵，全年炕孵苗禽30万羽左右。全县栏存万只以上蛋鸡的农户有16户，栏存1000只蛋鸡以上的农户有33户，主要分布在响水镇、南河镇、小尖镇、陈家港镇；栏存500只肉鸡（含草鸡）以上的有85户，主要分布在大有镇、小尖镇、响水镇、七套乡。全县规模养鸡（栏存500只以上的）比重仅为11.3%，比全市平均水平低8个百分点，比我县毗邻的滨海低4个百分点，千家万户散养仍是我县养鸡业的主流，占到85%左右。
3、有可观的经济收益。鸡具有繁殖力强、生长迅速、饲料转化率高等优点，能在较短的生产周期内以较低的成本生产出营养丰富的蛋、肉产品，是农民群众较理想的短、平、快增收项目。目前，我县栏存鸡302.4万羽，其中良种蛋鸡仍在30万羽左右、规模养殖的优质肉鸡在5万羽左右，其它均为散养的草鸡、三黄鸡和草三黄鸡，已出栏鸡157.8万羽。按照目前的市场价格，老母鸡（草鸡）价格12元/斤，小公鸡价格（草鸡）7.5元/斤,三黄鸡价格6元/斤，优质肉鸡（白羽）价格4元/斤；良种鸡蛋价格4元/斤，草鸡蛋5元/斤；良种蛋鸡纯利润每只可达20元以上，草鸡、三黄鸡利润每只可达6元左右，优质白羽肉鸡利润每只在3.5-4元以上，养殖效益十分可观。
4、有良好的品牌形象。“响水草鸡”在80年代末期90年代初期倍受上海、苏州、无锡等地市场青睐，我县部分单位和乡镇草鸡还通过了无公害草鸡产地认证，注册了“莽原”、“翠苑”商标，赢得了很好的市场美誉度。
1、规模化水平低。近两年来，国务院、省、市政府愈来愈重视畜禽规模养殖，20xx年省政府专门召开了全省畜禽规模养殖推
进会，市政府专门对各县（市、区）的规模养殖比重下达了任务指标，由于我县传统的千家万户的散养模式仍占相当大的比重，加之没有新的上规模的养殖企业加盟，导致了我县的规模化水平较低，规模化养殖比重处于全市下游位次。
2、标准化生产层次低。由于我县这种小群体的生产模式下，饲养条件较简陋，生产水平普遍不高，加之随着外来鸡种的入侵，“响水草鸡”品种混杂、纯度降低、品味下降、数量减少。虽然我县部分乡镇通过了无公害草鸡产地认证，注册了“莽原”、“翠苑”商标，但在生产过程中真正按“无公害饲养技术规程”生产的仅限规模大户，利用品牌效应加工增值的更是微乎其微，全县只有“莽原”牌草鸡蛋偶尔在节日期间上市。肉鸡加工龙头企业仅有费氏食品公司1家，肉鸡产业化经营仍处于起步阶段。
3、抗风险能力弱。由于我县尚处于经济欠发达地区，广大养鸡户的经济实力还没有得到加强，“赢得起、输不起”，抵御风险的能力很低。而这种风险主要来自于两个方面：一是疫病；二是市场。发展养鸡的最大威胁来自于疫病，发生了疫病，即使不发生死亡，也会出现生长缓慢、浪费饲料、降低产蛋量等“后遗症”，影响产品的品质；市场因素是呈波浪式前进的，有高潮，有低谷，只有在低潮抗得住冲击，高潮才能发挥规模效益优势。20xx年上半年，养鸡市场低谷时，我县不少养鸡大户遭受重创后，再也没有“东山再起”。
4、融资能力弱。养鸡（尤其是蛋鸡）需要大量的基本建设和流动资金投入，由于农民资本积累有限，发展规模养殖所需的资金显得严重不足，一定程度上制约了规模饲养的快速发展。
1、强化政策扶持，做大我县养鸡业的规模。全县蛋鸡存栏仅维持在30万羽左右，全年产鸡蛋量不足4000吨，仍需外调大量良种鸡蛋才能满足市场需求。如果再考虑将来鸡蛋外销或加工增值，我县蛋鸡养殖将有相当大的发展空间，再上100万只客观可行。一要扶持规模养鸡大户。规模养鸡投入成本较大，一般每饲养1000只蛋鸡就需要鸡舍100平方米，仅鸡舍建设就需要4万元（每平方米400元），加之流动资金，许多农户往往望钱兴叹。大有镇康庄村通过以奖代补的方法，鼓励农户养鸡，全村目前已培植千只以上的养鸡大户近20户，预计全年新增肉鸡出栏100万只，人均增收500元。阜宁县20xx年对新上养鸡在1000只以上的农户鸡舍补助每平方米40元的做法，我县也可以借鉴。二是扶持炕坊。对坚持常年开炕的炕坊，要出台奖励和补贴措施。同时，要对规模养殖户出台用地、用电、用水及税费的扶持政策。大有镇康庄村通过以奖代补的方法，鼓励农户发展养鸡产业，全村目前已培植养鸡1000只以上的养鸡大户23户，其中3000只以上的6户，1万只以上的1户，预计全年新增肉鸡养殖出栏100万只，人均增收500元。
2、挖掘比较优势，培育我县养鸡业的龙头。肉鸡养殖堪称“短、平、快”养殖项目，饲养周期短，投入小，见效快，不仅可以活鸡销售，而且可以宰杀、分割销售，甚至可以和加工企业联手加工增值。我县肉鸡饲养总量还很小，只在大有、七套刚刚起步，要利用大有陈胜军的辐射带动，利用费氏食品（或其它大的加工企业）的联手机遇，把我县的肉鸡做大做强。要以推进规模养鸡为抓手，以各乡镇比较优势为基础，发展乡域特色养鸡业。大有镇以陈胜军为龙头，发展肉鸡养殖的优势初步显现，要进一步做大做强，要抓紧和加工企业联盟，要树立自己的品牌，逐步提升
大有肉鸡在全市乃至全省的位次；响水镇、南河镇在蛋鸡养殖上已有多年历史，基础较为扎实，可以发挥蛋鸡养殖的比较优势，培植蛋鸡养殖小区，提高市场占有量。其他乡镇规模养鸡户较少，多以草鸡散养为主，要将“响水草鸡”提纯复壮，扩大总量，提升质量，培植壮大养殖龙头，走“龙头+农户”的模式，逐步带动全县草鸡发展到一个新的水平。
3、加快标准化建设，做响我县养鸡业的品牌。目前，“响水草鸡”的保种和提纯迫在眉睫，要利用现有的“莽原”、“翠苑”两个商标，进一步做大做强“响水草鸡”产业，重振“响水草鸡”品牌形象，让“响水草鸡”再度响起来。对已通过无公害草鸡产地认证的乡镇，要严格按照“饲养技术规程”进行规范化操作，杜绝使用违禁药品、饲料及饲料添加剂，要购买使用无公害草鸡标识、标贴，要利用“莽原”、“翠苑”草鸡品牌组织销售无公害草鸡及其产品，并体现其价格优势。对未通过无公害草鸡、蛋鸡、肉鸡认证的乡镇要抓紧创造条件，争取早日申报，要积极培植新品牌，不断提高我县养鸡业的外向度和标准化水平。
4、做好疫病防治，增强我县养鸡业的御险能力。要健全畜牧兽医服务体系，成立乡镇畜牧兽医站，落实技术人员的服务责任，严把“新城疫”、“禽流感”等鸡病的防控关口，降低各种疫病的发病概率，增强抵御风险能力。要逐步引导广大养殖户改变传统的养殖方式，逐步走上健康养鸡、生态养鸡之路；同时要加强广大养鸡户的业务培训，要加强鸡的饲养管理和鸡病防治知识的学习，要规范饲养管理，规范免疫程序，确保养鸡生产健康稳步长足发展。
产业调查报告 篇10
近年来，xxxx着力把文化旅游产业培育成全市重要经济增长点，积极融入鄂西生态文化旅游圈，全市文化旅游产业健康有序发展，产业规模不断扩大，基础设施进一步完善，一批旅游景区项目逐步建成开放，市场前景非常广阔。
目前，全市规模以上文化企业54家，44家星级宾馆，47家旅行社;65个对游客开放的景区(点)，其中13个A级景区，包括4个4A级景区，9个3A级景区;4个全国红色经典旅游景区，2家省级卫生示范旅游景区，3家省级文明旅游景区， 8个省级旅游名村，429家农家乐。
(一)规划体系逐步完善。
xxxx市坚持以规划为先导，开展了文化旅游产业发展规划编制工作。
一是编制了总体规划。
《xxxx市城市总体规划xxxx1-》xxxx1年5月获国务院批准。
《鄂西生态文化旅游圈xxxx市发展总体规划》及旅游、生态、交通三个专项规划获省相关部门评审通过，与鄂西圈战略实现了有效对接。
《xxxx楚纪南城大遗址保护区暨海子湖生态文化旅游区总体规划》获省政府批准实施被纳入全省一元多层次战略体系。
二是编制了专项规划。
编制《xxxx古城保护与利用概念规划》、《xxxx市三义街历史文化街区保护规划》、《楚纪南故城遗址区保护总体规划》、《xxxx市区旅游发展规划》、《xxxx古城环城旅游景区规划》等一系列区域性详细规划和专项规划，成为xxxx文化旅游产业发展的重要引领。
(二)重大项目建设平稳推进。
策划了重大文化发展项目，入库重大项目37个，总投资290亿元。
注资1000万元成立xxxx市文化旅游投资有限公司，推动鄂西圈投与xxxx组建洪湖湿地生态城旅游公司、湖北洈水旅游发展有限公司等多家投资公司，启动一批景区景点建设。
目前，鄂西圈投公司已投入3.5亿元对洈水景区进行提档升级;关公文化园项目已完成投资3550万元，关公雕像将于年内落成;公安县三袁景区项目建设即将启动;洪湖悦兮半岛旅游区二期工程已完成征地及规划编制;金湾大酒店已进入装修阶段;监利县以周老嘴镇为文化旅游发展中心，建成风情一条街。
以xxxx古城为核心、洪湖湿地生态和红色旅游、松滋洈水自然风景区等为支撑的旅游格局正在形成。
(三)文化旅游设施建设步伐加快。
通过财政投资、招商引资、民间集资等方式，加快旅游基础设施建设步伐。
一是加强城市基础设施建设。
汉宜铁路通车，北煤南运大通道、洪监高速、江南高速、引江济汉通航工程开工建设，5条高速公路在6个县市同时建设，基本建成三横五纵城市道路框架体系。
二是加强了城市绿地建设。
以承办省运会为契机，加快城市生态保护和美丽xxxx建设步伐，实施园林绿化提档升级，着力打造城市精品靓点，城市绿地率达35.14%，绿化覆盖率达39.78%，成功创建国家园林城市和省级文明城市。
(四)文化旅游发展环境不断优化。
市委、市政府出台《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》，从财税扶持、费收支持、旅游招商、项目用地、奖励措施等方面作出明确规定，政策覆盖全市旅游管理部门、企业、饭店、景区和旅游团体及个人。
本级财政加大扶持力度，近三年投入资金282.9万元支持文化旅游项目建设，兑现奖励经费182.8万元落实旅游促销奖励。
文化旅游重点项目用地优先，土地使用权依法续期，建设用地预审、土地征收等相关工作全面改进。
旅游专项人才引进突破编制限制，博物馆、文保中心等单位三类人才招聘绿色通道畅通。
xxxx文化旅游业近年来保持了较好的发展势头，但整体上仍然规模不大、占比不高、增加值不强，竞争实力不强，开发和运营水平低，尚处于夯实基础、完善要素、树立品牌、培育市场的阶段，加快发展的任务十分艰巨。
(一)思想认识不到位。
一是重视程度不够。
思想上还没有树立旅游业的支柱产业地位，文化壮腰虽列为五大壮腰战略之一，但没有像抓工业壮腰那样重视，会议研究的多落到实处的少，研究文化的多研究旅游的少，规划制定的多认真执行的少，项目前期重视的多后续配套重视的少。
比如说襄阳诸葛亮文化产业园比关公文化产业园起步迟却已开园营业，博物馆文保大楼动工两年却还只见框架、国家资金到帐两年却不能用。
二是认识有偏差。
片面地将旅游等同景区(点)、将景区(点)等同文物，用文物的理念来主导旅游;过多纠结文化寻根，认为根不清枝不茂，总在争论城市打什么牌定什么位;将文化与旅游割裂，认为文化是文化部门的事，旅游是旅游部门的事，大旅游、大产业、大发展的观念还未形成共识。
(二)体制机制不畅通。
从领导层面看，全市还没有一个统管文化旅游产业发展的综合机构和协调部门，文旅局分工具体负责抓旅游的人员不多，大量工作靠临时会议和领导批示督办推进。
从部门层面看，全市涉及文化旅游产业工作的机构有市或区文化、建设、文物、宗教、林业、鄂旅投、文旅投等，都可管理导致都不管理，实际上仍是旅游部门一家抓旅游，文化、旅游二个部门各自为政、单打独斗，其它部门不管不问、各行其事、逐利避害，尚未形成各级领导齐抓共管、相关部门积极参与的整体合力。
如市长亲自督办一年半才完成电瓶车的整治。
从经营层面看，景区(点)所有权与经营权没有分离，导致景区(点)低、散、小、弱，难以形成旅游品牌，不具备持久的吸引力和整体带动力。
目前游客看的多是xxxx古城墙、博物馆等一些标志性老景区，走马观花游玩，带动不了吃、住、行、游刚性需求，更谈不上购物、娱乐弹性消费，难以实现驻地游、目的游。
(三)市场发育程度不高。
突出地表现在旅游市场机制僵化和文化旅游企业素质偏低两个方面。
一方面，由于旅游资源管理方式条块分割，管理手段相对垄断，管理权限交叉严重，管理职能各有局限，相互之间难以协调，导致政府行政管理而非市场机制主宰xxxx文化旅游产业的发展，最终造成对市场主体多元化的本能排斥和市场体系发育不完善、对资源转化和产业升级的消极懈怠、对行业调控管理的自然抵触，使本应属于市场的文化旅游产品难以参与真正意义上的产业化进程。
xxxx文化旅游市场主体的培育和壮大面临着体制、政策和发展空间上的障碍，如古城内景区(点)的整合，阻力重重，四年才完成。
另一方面，xxxx目前尚无一家以资本为纽带的跨区域、跨领域、跨行业的大型旅游集团，曲江集团才刚刚起步，企业规模普遍偏小，经济效益不高，缺乏主导xxxx旅游发展的市场主体，所以市场规则制定、行业标准推广、区域旅游合作、市场秩序维护、旅游品牌重塑等只能靠政府来推动，而这在市场经济条件下是很难落实的。
(四)发展环境不理想。
一是政策兑现难。
xxxx0年制定的《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》中的优惠政策兑现程度低，企业用地指标较紧，一些需占用大量土地的新型文化旅游项目只得等米下锅，最后一公里的配套设施建设久被搁置。
二是资金投入少。
旅游专项发展资金投入明显低于周边城市，且还不是专款专用，影响了旅游产品的宣传造势和旅游商品的开发。
三是配套设施缺乏。
食、住、行、游、购、娱旅游六要素发展不平衡。
交通网络滞后，重要景区还未完全实现快速公路通达，功能健全、换乘快捷的区域综合交通枢纽尚未形成。
没有旅游集散接待中心和旅游购物中心，没有大型旅游车辆集中停靠场所，部分县市的一些经典景区由于规模酒店、餐饮娱乐等未被开发，游客只得在参观之后即刻返回。
四是专业人才紧缺。
高素质的旅游管理、策划和服务队伍紧缺，旅游从业人员素质参差不齐，难以树立良好的旅游形象。
五是社会氛围不浓。
还未形成人人都关心、支持、参与文化旅游发展的社会氛围。
同时，缺乏保护文化旅游产业发展的法律法规，对旅游景区管理、旅游资源开发保护等方面基本处于无法可依状态，让好的规划难落实，如《历史文化名城保护规划》实施多年，古城人口越迁越多，高层建筑越建越多。
文化旅游产业发展是现代服务业的重要组成部分。
加快文化旅游产业发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，促进经济平稳增长和改善生态环境意义重大。
为进一步加快xxxx文化旅游产业发展，特提出如下建议。
1.深刻认识发展文化旅游产业的战略机遇。
今年8月，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，让广大游客在旅游过程中发现美、享受美、传播美。
湖北省委省政府把xxxx纳入鄂西生态文化旅游圈成员之一，并于今年6月，将纪南生态文化旅游区发展纳入省级一元多层次战略体系，按照世界遗产、中国品牌、湖北代表、xxxx实施的发展目标，予以支持发展。
市委市政府按照实施壮腰工程，加快xxxx振兴，打造湖北经济增长第四极的战略目标，把文化壮腰作为五大壮腰的重要内容。
这些都为xxxx文化旅游产业发展提供了战略机遇。
2.深刻认识发展文化旅游产业的有利条件。
xxxx区位优势明显，已成为北上南下、东进西出的重要节点城市。
xxxx大交通格局基本形成以二广高速和沪渝高速为骨架，以318、207国道和汉沙线、沙渔线、荆三线为主干的公路网;拥有盐卡集装箱港区、李埠港区等xxxx组合港重点港区;汉宜铁路通车，蒙华铁路xxxx段开工建设;沙市机场迁建工作展开。
三是xxxx可供开发的文化资源丰富。
xxxx是楚文化的发祥地，楚国在xxxx定都长达4，历经20代楚王，成就了春秋争霸、战国称雄的雄伟霸业。
xxxx是三国文化的中心，闻听三国事，每欲到xxxx。
xxxx具有独特的名人文化，孕育出屈原、宋玉、关羽、岑文本、张居正等一代又一代杰出人物。
xxxx水资源丰富，水域面积广、水网密度高，形成水文化。
xxxx具有鲜明的红色文化，任弼时、贺龙、周逸群等老一辈无产阶级革命家曾在这里创建了湘鄂西革命根据地。
xxxx非物质文化遗产十分丰富，数千年的文化积淀，形成巨型民俗文化宝库，闻名遐迩的楚辞歌赋，享誉中外的楚剧楚舞，匠心独具的髹漆楚绣，名扬天下的八宝美食以及龙舟竞渡等。
这些都为加快文化旅游产业发展提供了有利条件。
3.深刻认识发展文化旅游产业的严峻挑战。
一是国家宏观政策制约。
根据国务院批准实施的xxxx古城人口疏散计划，我市原计划将xxxx古城内的党政机关和事业单位率先迁出，由于受到国家5年内禁止停止党政机关新建楼堂馆所规定的影响，这一外迁方案必须调整。
二是金融资本制约。
发展文化旅游产业需要大量的资本投入，国家没有专项资本投入，地方财力有限，社会投融资体系尚未形成，影响文化旅游产业发展。
三是文化旅游人才制约。
人才要素市场不健全，从业人员总体素质不高，领衔主演、导演、编剧、音乐创作、舞台艺术等文艺人才以及旅游文化项目策划、经营管理人才短缺，人才结构不够合理，本土人才的合理使用和外来人才的有效引进机制不够顺畅等，已成为制约xxxx文化旅游产业发展的瓶颈。
四是周边城市竞争的制约。
鄂西生态文化旅游圈内的城市发展速度加快，均超过了xxxx，尤其是襄阳旅游综合排名超越xxxx，xxxx在全省旅游综合排名由过去的第6位降至第9位，到xxxx来的游客相对减少，给xxxx文化旅游产业发展带来较大压力。
因此，全市上下要统一思想，深刻认识发展机遇与严峻挑战，加快xxxx文化旅游产业发展。
1.高端定位。
按照华夏楚都，三国名城，文化xxxx的形象定位，重点打造好文化牌和生态牌，争取通过5-的努力，形成以中心城区为龙头，以xxxx古城为核心，以县市协调发展为支撑，以历史文化旅游为重点，以生态旅游、红色旅游为补充的一主多元的文化旅游发展格局。
通过整合开发文化旅游资源，完善城市旅游功能，加大招商引资力度，营造文化旅游环境，实行差异竞争、错位发展，努力实现三个转变，即推进文化旅游产业由国民经济的重要产业向支柱产业转变，由一般观光旅游城市向城市旅游转变，由人文资源大市向文化旅游强市转变，加快实现旅游产业现代化、旅游城市品牌化、旅游市场国际化，把xxxx打造成为中国一流、世界知名的旅游目的地。
2.规划引领。
一是科学编制文化旅游发展战略规划，树立城市即旅游，旅游即城市的理念，按照经济社会发展规划与文化旅游发展战略规划相结合，城市建设总体规划与文化旅游产业规划相结合，中心城区文化旅游发展规划与县市文化旅游发展规划相结合的要求，编制好xxxx文化旅游发展战略规划。
二是科学编制文化旅游产业发展规划，按照大旅游、大产业、大发展的要求，认真做好十三五时期文化旅游产业发展规划，把文化旅游产业与工业摆在同等重要的位置，同步规划，同步发展，力争到，文化旅游产业增加值占地区生产总值的比重超过8%。
三要科学编制项目建设规划。
按照先规划、后建设的原则，编制好文化旅游产业项目规划。
规划好文化旅游基础设施建设项目，包括旅游公路、火车站、汽车站旅游码头，旅客集散中心等，使城市市政建设项目与文化旅游项目有机融合，相互配套;规划好文化旅游景区建设项目，按照食、住、行、游、购、娱六要素，优化布局;综合配套，提高游客承载能力。
坚持规划的严肃性和权威性，强化规划的执行力。
3.科学布局。
按照 一大核心、 四大板块、四大特色的架构，搭建多层次、全方位、复合式的文化感受，生态体验，休闲娱乐的现代旅游构架。
突出一大核心即：以xxxx古城为核心，重点打造四区两带，建成xxxx古城核心游览区，纪南生态文化游览区、熊家冢车马坑游览区、八岭山风景区、滨江景观带、内河景观带。
四大板块即：中心城区文化旅游板块，洪湖湿地生态旅游和红色旅游板块，石首天鹅洲湿地生态旅游板块，松滋洈水自然风景区旅游板块。
体现四大特色即：历史文化旅游特色，重点打造xxxx城、楚纪南城、八岭山森林公园及熊家冢楚墓遗址博物馆等景区，建成以传统历史文化、现代都市观光、娱乐购物为主的旅游区域;水生态文化旅游特色，重点打造长江荆江大堤及分洪工程景区，长湖、海子湖休闲度假区，洈水风景区、天鹅洲长江故道湿地保护区、洪湖湿地生态保护区，建成以水文化为载体的生态旅游、观光娱乐、休闲度假为主的旅游区域;红色文化旅游特色，重点打造洪湖瞿家湾、监利周老嘴、石首桃花山、江陵沙岗等湘鄂西革命根据地旧址，建成以革命传统教育为主的旅游区域;荆楚民俗文化旅游特色，以荆楚民俗文化展示为主要内容的乡村旅游景区。
按照上述构架，设计精品旅游线路，串珠成线，联线成片，实现在xxxx全境内的一日游、二日游和多日游。
1.加快xxxx古城保护开发。
按照在保护中开发，在开发中保护的原则，倾力打造高品质5A级古城文化旅游品牌。
一是加强xxxx古城保护。
做好古城墙申遗工作，对古城历史街区进行保护维修，恢复建设两汉古建筑，突出三国名城特色，古城内现有建筑和设施依据旅游功能进行逐街、逐巷、逐屋包装改造，使其与周围景观相协调，与古城文化相一致。
加快古城人口搬迁计划，继续通过政协提案将古城保护上升到国家层面，争取全国和省政协支持xxxx古城保护建设，先期外迁学校、医院等单位以及文物重点保护所在地的居民，力争在20前，疏散人口6.2万人。
加快实施护城河整治工程，进行城垣保护、河道疏浚、驳岸护坡，景点建设、游步配套。
二是加强重点景区建设。
以环城四门为中心，复建城垣楼阁，建设四大特色旅游区域，形成独具特色的三国名城游。
以东门为中心，形成古城墙游览区;以南门为中心，形成关公文化祭祀区;以西门为中心，形成文博实物观赏区;以北门为中心，形成三国风俗展示区。
三是优化古城景点建设。
高水平建设一批纪念馆、名人故居和文化广场。
逐步在古城内原址上复建xxxx将军府、承天寺、三管筆、相爷府、江陵县衙等。
统筹协调xxxx古城的保护与开发。
把开发夜间文化旅游摆上议事日程，拓展护城河水上游魅力，筹划演艺项目，培植夜餐、夜购等夜市功能，展示人文底蕴和旅游特色。
2.加快文化旅游产业园区建设。
围绕文化旅游产业布局、产业集聚区和产品体系建设，重点推动一批文化旅游产业园区建设。
一是打造楚文化品牌。
建设高标准的楚墓遗址博物馆，加快纪南生态文化旅游区建设，加快八岭山森林公园建设及古墓群保护。
二是打造名人文化品牌。
以屈原塑像为中心，建设以屈原祠、江渎宫、屈原广场等为主要内容的屈原文化园;以关公义园为重点，建设关公雕像、关公纪念馆、朝拜中心、体验中心、修行中心等为主要内容的关公文化产业园;以相爷府为中心，建设张居正故居、相爷府、张居正文化一条街等为主要内容的张居正文化园;建设孙叔敖、岑门相府、公安三袁文化园。
三是打造宗教文化品牌。
以章华寺为主体，打造4A级景区;恢复建设太晖观、开元观、玄妙观，实行联合经营。
四要打造水文化品牌。
以滨江景观带、内河景观带为主体，建设好荆江大堤沿江景观带和引江济汉运河沿岸生态旅游景观带，沿河多点布景、纵深绿化，让游客感受亲水文化。
五是打造创意文化品牌。
加快实景打造和动漫制作研发，比如打造刘备迎亲，草船借箭等实景剧，展示三国故事，楚国入城式实景，展示楚文化，让游客参与其中，让静态文化旅游资源动起来。
3.加快推动县市统筹发展。
按照区域合作、错位发展、协调推进的原则，加快县市文化旅游产业的发展。
做到统筹规划、统筹资源、统筹发展。
各县市应根据资源特点，确定发展重点：江陵县重点打造南星洲长江文化园，建设高尔夫球场、旅游度假区、人水和谐体验区;松滋市重点打造洈水风景区，建设山、水、岛、洞、泉等景点;公安县重点打造北闸风景区、黄山头风景名胜区，建设分洪文化博物馆、生态园、南闸纪念馆等景点;石首市重点打造天鹅洲长江故道湿地保护区、桃花山自然风景区，建设麋鹿科普博物馆、白鳍豚标本陈列馆;监利县重点打造洪湖西岸梦里水乡景区;洪湖市重点打造洪湖岸边是家乡景区，建设蓝田生态园、明清一条街、瞿家湾红色生态旅游度假区和乌林温泉国际度假村。
1.加快文化旅游交通建设。
按照文化旅游交通设施无障碍全覆盖的要求，加快铁路、公路、水运、港航、城市公交等交通设施建设，使公路、铁路、港口对接，形成完善的城市交通网络，为文化旅游发展提供完善的交通服务。
一是构建xxxx对外联内的快速通道。
加快城际间高速公路建设，实现xxxx到周边大中城市的高速快捷通达。
加快建设江南、江北高速公路通道，实现xxxx中心城区与县市之间通达高速公路。
加快环城高速公路建设，打通城市出口通道。
加快旅游景区标准化公路建设，实现旅游景区与干线路网连接，形成全市境内主要景区(点)一小时旅游圈。
二是构建江汉平原航道网。
依托中心城区重要港口，建设xxxx长江国际旅游码头，把xxxx建成三峡之旅(武汉-xxxx-宜昌)精华游的节点。
三是要加快铁路建设。
推进蒙西华中铁路尽快建成通车，与沪蓉高铁互联互通。
同时加快xxxx机场规划建设，形成文化旅游发展的区域空港。
2. 加快文化旅游服务体系建设。
坚持以游客为本的服务理念，提升旅游服务水平，优质提供中转、购物、咨询、本地游等一站式系列服务，为文化旅游发展提供服务支撑。
做好游客接待服务，建立xxxx市游客集散中心，在xxxx火车站、xxxx客运站、xxxx旅游港等分别建立游客接待中心，各旅游景区建立游客服务中心，形成多级接待服务网络。
做好导游服务，实施旅游人才战略，加强旅游人才引进、培养和管理，提高导游队伍的素质。
做好游客交通服务，游客接待中心、游客服务中心应成立游客代步车队，为游客提供交通方便。
做好购物服务，抓好旅游商品的开发、生产、销售，建设特色商业街区、休闲街区、美食街区、娱乐街区、楚风民俗一条街、xxxx古玩一条街、xxxx美食一条街，建设并完善重点旅游景区游客集中购物场所，形成旅游购物一体化。
3.加快文化旅游市场体系建设。
一是发展和完善文化旅游产业要素市场。
充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励各类旅游企业积极进入市内资本、产权、土地、林权、人才等要素市场，促进跨地区、跨部门、跨所有制的企业产权交易和资源要素重组。
二是完善旅游文化市场准入与退出机制。
建立健全旅行社经营、旅游购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游文化企业的评级、运营挂牌制度，规范旅游文化市场行为。
实行部门联合监管，推进无障碍旅游。
三是加快旅游文化行业协会的改革发展。
强化行业指导与自律功能，推动行业诚信建设和企业诚信经营，整合文化旅游相关科研院所，建立健全决策咨询论证机制，建立旅游文化产业专家咨询库，为政府科学、民主决策提供服务。
四是加强市场诚信建设，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，加强旅游文化产品消费投诉机制建设，依法严厉打击黑导游和诱导、欺骗、强迫游客消费等不法行为，维护消费者合法权益。
1.完善有利于文化旅游产业发展的用地政策。
积极探索建立土地整理平台，合理利用土地的`管理制度，推进土地管理制度的改革和创新。
一是修编土地利用总体规划，将文化旅游产业用地纳入土地利用总体规划，保障文化旅游产业建设用地供应。
二争取重大项目建设用地，积极向省政府争取生态文化用地专项土地利用规划指标、新增建设用地规划指标，争取部、省将我市作为文化旅游产业用地改革试点城市，三是合理利用存量土地，加强对已开发文化旅游用地和新文化旅游用地的复合利用，向存量要空间。
新建重点旅游项目应缴纳的土地出让金，从地方基金预算列支，用于该旅游项目配套设施建设。
2.完善有利于文化旅游产业发展的投融资政策。
深化旅游投融资改革，探索灵活多样的投融资渠道，按照谁投资、谁开发、谁保护、谁受益的原则，对部分旅游文化产业基础设施实行政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的投融资机制，鼓励各种经济成分的社会资金投入旅游文化产业基础设施建设，鼓励投资者采用BOT、TOT、ABS、PPP等融资方式，加快旅游文化产业基础配套设施建设。
进一步加大文化旅游项目招商引资力度，不断优化旅游文化项目投资环境，切实解决文化旅游产业建设资金瓶颈问题。
3.完善有利于文化旅游产业发展的财税政策。
加大财政税收对旅游文化产业的扶持力度，运用财政投入、财政补贴、贴息贷款、减免税收等多种手段发挥财政投入的导向性作用，支持重点旅游文化项目和基础设施建设。
一要加大财政投入。
逐年增加财政对文化旅游产业的支持力度，把重点文化旅游项目的投融资纳入政府综合经济管理部门的年度计划。
逐年增加文化旅游产业发展基金，主要用于客源市场开发、城市形象宣传、旅游项目招商、旅游产品包装和对团队旅游奖励等。
二是实行税费优惠。
对旅游企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，可按税法规定在税前扣除;旅游企业招用符合条件的下岗失业人员进行就业的，可享受下岗失业人员再就业税收优惠政策;对旅游饭店严格执行与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格。
三是整顿、清理旅游企业行政性收费项目。
减免有关规费，降低旅游企业经营成本。
认真落实国家有关生态、文化和旅游发展的税收优惠政策。
凡涉及收费的，一律按下限收取。
4.完善有利于文化旅游产业发展的人才政策。
一是高度重视文化旅游人才队伍建设。
加快培养和努力造就一批名家大师、一批专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的经营管理人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批素质高业务精的旅游文化服务人才，吸引一批国内外高层次旅游文化专门人才。
二是制定旅游文化人才资源开发规划。
积极探索建立与国际接轨的旅游文化人才资源开发机制，重视在职教育和岗位培训，使文化旅游人才队伍在数量、质量和结构上能满足文化旅游产业发展的需要。
三是加快文化旅游产业发展人才培养。
积极推进旅游文化教育培训改革与发展，在大专院校专门开设旅游文化课程，培养xxxx文化旅游产业发展专业人才。
四是加大文化旅游人才引进力度。
广泛吸引国内外知名艺术家、文化经纪人、文化企业家、文化创意人才来荆创业。
同时，完善公平竞争和分配激励机制，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出，设立市级荣誉奖励制度，重奖贡献突出的旅游文化工作者，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。
1.创新行政管理机制。
一是加强组织领导。
建立xxxx文化旅游产业发展委员会等组织领导机构。
领导和协调文化旅游产业的发展，旅游研究文化产业发展的重大问题，制定有利于文化旅游产业发展的政策措施，统筹文化旅游产业的协调发展。
下设办公室具体负责协调和指导文化旅游产业规划实施和有关项目的建设。
二是加强统筹协调。
建立统一调配的管理和协调机制，充分发挥政府各部门的积极性、主动性和创造性，围绕文化旅游产业发展的目标、任务和工作重点，密切配合开展工作，形成加快文化旅游产业发展的合力。
三是加强目标考核。
建立加快文化旅游产业发展目标责任制，将文化旅游发展指标纳入目标管理，加强对目标责任、工作进度的跟踪检查和阶段性问责问效。
四是转变政府职能。
完善公共服务平台，改革行政审批制度，理顺发改委、旅游、文化、国土、环保等相关部门职能的关系，强化对重点投资项目的便捷服务，减少行政成本，提高管理效率。
2.创新经营管理机制。
一是市场化配置资源，实现文化旅游资源所有权、经营权、管理权三权分离，解决资源分散、部门分割、多头管理、各自为政的问题，推进文化旅游资源配置和旅游资源经营的市场化。
二是集团化经营管理。
整合文化旅游资源，打破部门垄断、行业封锁、区域限制，坚持以市场为中心，以资本和品牌为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，组建文化旅游优质企业，成立xxxx市文化旅游发展总公司，统一经营文化旅游资产。
三是社会化共享资源。
实现公有资产、保护性资产、经营性资产管理三产有效分离，将文化产业从文化事业中剥离出来，分别履行经营职能和公益职能，对特殊的文保单位、宗教单位，在保护资源、维护所有权的前提下，运用拍卖、租赁、转让等多种方式，盘活经营性资产，提高资产管理水平。
3.创新市场营销机制。
一是强化宣传造势。
利用媒体宣传，发挥报纸、广播、电视、网站等媒体的作用，争取在中央电视台等国家级新闻媒体宣传xxxx文化旅游产品，一句话叫响xxxx。
重视户外宣传，做好机场、车站、高速公路及国道、省道的旅游广告宣传，在城市主干道和通往各景区的交通要道设置醒目的中英文景区标示标牌。
二是举办节庆活动。
利用xxxx传统文化，举办xxxx国际龙舟节、国际关公祭祀节、桃花节、楚文化、三国文化国际研讨会、古城保护国际研讨会等，以节庆活动为载体，全方位展示xxxx。
三是开发智慧旅游。
尽快建立旅游信息服务体系，优化智慧旅游网络平台，通过智慧旅游，引导相关旅游企业更高效利用信息技术，促进旅游目的地形象改善，提升旅游.行业服务水平。
四是加强区域合作。
推出一批跨区域的文化旅游产品，借助各类旅游交易会平台，强力推介xxxx。
产业调查报告 篇11
**县地处**省东南端，位于**三省交界处，是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区农业县。全县土地面积2311.38平方公里，其中：耕地面积20.94万亩，林地面积258.76万亩，园地面积45.26万亩。下辖15个乡(镇)，173个村民委员会，6个居委会。全县总人口31.48万人，其中乡村人口27.76万人，第一产业就业人员10.81万人，乡村人口中外出务工人员3.51万人。全县地区生产总值417472万元，其中：第一产业产值108172万元，第二产业产值141974万元，第三产业产值167326万元。全县农林牧渔业总产值303515万元，其中种植业总产值198746万元，林业总产值8866万元，牧业总产值80021万元，渔业总产值14572万元，农产品加工业总产值1310万元。全县财政收入 53068万元，农民人均纯收入5987元。(以上数据来源于**统计年鉴)。
6月28日，《国务院关于支持**等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，《若干意见》中提出：“优化农产品区域布局，推进农业结构调整，加快发展特色农业，建设面向东南沿海和港澳地区的重要农产品供应基地。做强脐橙产业，加快脐橙品种选育和改良，推进标准化、有机果园建设，支持贮藏、加工、物流设施建设。积极推进国家脐橙工程(技术)研究中心建设，研究建立脐橙交易中心。对脐橙实行柑橘苗木补贴政策和‘西果东送’政策。大力发展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林业，支持油茶示范基地县建设”。**县是中央苏区县之一，被确定为国家油茶示范项目县，国务院给予**南苏区特殊的扶持政策，明确指出**南扶持脐橙、油茶等特色产业发展，为我县农业综合开发扶持农业优势特色产业发展指明了前进的方向。
**县属中亚热带湿润季风气候区，因距海洋较近，容易受到海洋气候调节，加上纬度较低，平均纬度在北纬24°—25°之间，具有气候温和、阳光充足、雨量充沛、冬少严寒、夏无酷暑的气候特点，无霜期平均为284天，气候昼夜温差大。
**县以山地丘陵为主，有山地面积292万亩，土壤主要有红壤、山地黄壤、紫色土、山地草甸土等，其中红壤面积270余万亩。红壤广泛分布于我县各个乡镇，主要成分是铁的氧化物、铝的氧化物和石英，有黏性和强酸性，土层较厚。
**境内河网密布，水系发达，有大小河流547条，河道总长1902公里，水力资源极其丰富。地下水资源丰富，低山高丘之间遍布山泉水。
我县优越的水土自然资源利于脐橙、油茶的生长发育，为脐橙、油茶产业的发展提供了极好的自然条件。
**县脐橙产业发展经历了一个从无到有、从少到多的过程，发展分为四个阶段：一阶段从二十世纪六十年代中期至七十年代末兴建县园艺场“种果尝鲜”;二阶段从八十年代初至八十年代末“种果致富”;三阶段从九十年代初至为扩张脐橙种植规模阶段，我县加快农业产业结构调整步伐，把发展脐橙产业促进农民增收作为新的经济增长点来抓，确立并实施了“山上再造”和“兴果富民”的战略目标，在果园基础设施建设、新品种新技术推广、构建果品营销网络、塑造果品品牌、银行支农贷款等方面制定了一系列产业扶持优惠措施，脐橙种植面积得到迅猛发展，成为我县农业主导产业。四阶段由至今是全面提升脐橙产业化水平阶段，脐橙面积逐年继续增加，县委、县政府提出“强果富民”的发展战略，要求果业由规模扩张向提高质量、提高商品率和经济效益上转变。新建了一批专业化、规模化、标准化的现代化示范果园，果业产业化龙头企业及农民果业专业合作社如雨后春笋般涌现出来。
到20底，全县桔橙面积达47万亩，桔橙年产量达55万吨，成为**南种果面积最大、产量最多的果业大县。脐橙面积大约26.4万亩，年产量为30.9万吨，年产值达9.27亿元;粮食播种面积31.9万亩，年产量10.73万吨，年产值3.22亿元，脐橙产值是粮食产值的2.88倍，脐橙产业是我县最大的支柱产业，成为农民脱贫致富的“摇钱树”。目前，全县果业有农业产业化省级龙头企业2家，市级龙头企业9家，农民果业专业合作社114家。
我县脐橙产业经过农业综合开发十四年的扶持，种植规模达到26万余亩。此次产业调查中发现存在如下问题：一是柑桔黄龙病暴发，造成不少柑桔绝收，制约脐橙产业的发展;二是建园时投入不足，建设标准低，果园道路狭小坡陡弯急，缺桥少涵，路面坎坷不平，水电设施不配套，造成低产果园面积大，制约果农增产增收;三是果品销售渠道不畅。全县果品加工储藏企业43家，每小时加工能力达470吨，贮藏能力达11万吨，冷库面积21645m2，年出口量14490吨。全县没有加工橙汁、橙晶的深加工厂，没有大型果品交易市场，适应不了当前脐橙产业化发展。上述问题制约脐橙产业发展，亟待农业综合开发去扶持解决。
**县原是全省重点油茶县之一，油茶在我县有悠久的栽培历史。二十世纪六十年代，当时的县委、县政府非常重视油茶生产，广泛发动群众垦复油茶林，促进了油茶林的快速发展。1983年，林业“三定”时油茶山重新落实到各家各户，大大调动了农民发展油茶生产的积极性，八十年代末油茶林面积达到6万多亩。九十年代后，由于柑橘产业的迅猛发展，果业经济效益较高，油茶经营管理较粗放而经济效益低，造成农民毁油茶林改种柑橘，使油茶林面积逐年减少到近2万亩。
到年底，全县油茶林面积26767亩，其中老油茶林面积19450亩，主要分布在南半县的龙廷乡、菖蒲乡、留车镇、晨光镇、南桥镇、桂竹帽镇及丹溪乡，大部分是低产老油茶林，高产油茶林只有7317亩，都是近几年新开发种植。《若干意见》出台后，国家加大了油茶产业发展的扶持力度，我县被列为国家油茶示范项目县。为了油茶产业发展，，县委、县政府出台了《**县扶持产业转型发展实施意见》及《关于加快油茶产业发展推进精准扶贫专项实施方案》，提出—全县新造高产油茶林20万亩，对油茶产业发展给予政策扶持：新种植油茶林面积10亩以上，财政给予补助300元/亩，新种植集中连片面积达到1000亩以上的油茶基地示范点，另给予300元/亩的林业项目补助，项目验收通过后，再给予一次性300元/亩的奖励扶持。对符合条件的优先给予林业贷款贴息补助，年贴息补助标准为贷款总额的3%，贴息期限1年。特殊的扶持措施调动了农民种植油茶的积极性，特别是近年来柑橘黄龙病的暴发，南半县果业受到毁灭性打击，果农产业转型改种油茶要求迫切，掀起了油茶发展的高潮。
**脐橙以其色泽鲜艳、果大无核、肉质脆嫩、风味浓郁、品质极佳的特点享誉国内外，产品畅销，价格坚挺，市场前景广阔，深受国内外消费者的青睐，产品供不应求，远销东南亚、港澳、加拿大、俄罗斯等国家和地区。随着社会经济的发展，人民生活质量的提高和膳食结构的改善，对优质、营养、安全的水果消费量将日益增加，国内、国外对脐橙的需求将日趋旺盛。据中国柑桔研究所调查，国内市场每年脐橙需求缺口约在200万吨到500万吨之间，脐橙产业有着极为广阔的发展空间。
**市委、市政府提出到20**南脐橙面积发展到220万亩，年产量达到350万吨，建成世界最大的优质脐橙产业基地。我县水土自然条件优越，有山地面积292万亩，还有不少高排田和退耕还林地适宜种植脐橙，为了实现市委、市政府提出的目标，农业综合开发扶持脐橙产业发展任重道远。
油茶是我国特有的木本油料树种，制成的茶油是世界四大木本食用油之一。国内外营养专家均把茶油与世界著名的油脂——橄榄油相媲美，誉称它为“东方橄榄油”。茶油，色清味香，贮藏期长，营养价值高，其中不饱和脂肪酸含量在90%以上，为各种食用油之冠。茶油除供食用外，还广泛应用在食品、医药、化工、机械和农药等方面，可作为机械润滑油、防锈油、生发油、蜡烛、燃油用。另外，茶麸可生产茶皂和蛋白饲料，油茶壳可制取糠醛、栲胶和皂素等，木材可用来制作小型农具和家具。油茶全身是宝，具有很高的经济价值。
油茶病虫害少，多生长于低山丘陵岗地，基本上没有环境污染，提取的茶油是绿色无公害食品，深受国内外市场欢迎。东南亚国家对我国的茶油情有独钟，在日本茶油价格是菜油的7.5倍，市场上供不应求。我县低丘缓坡面积较大，区域内气候适宜，雨量充沛，光照时间长，发展油茶生产大有可为。油茶种植在山上，不与粮食等农作物争地，发展油茶对切实保护基本农田，发展地方特色经济，调整农业产业结构上意义很大。我县县委、县政府《关于进一步推进油茶产业发展的意见》中提出发展目标：2015—年，全县新造油茶林20万亩，茶油年产量达到2450吨，产值达5.23亿元。目前，油茶产业起步迟，经过农业综合开发扶持，油茶将成为我县农业继脐橙产业后的又一大主导产业，产业发展潜力很大。
为了脐橙、油茶特色产业发展，编制我县农业综合开发——三年规划，土地治理项目安排3个小流域综合治理项目，每个年度为1个土地治理项目区，三年新开发或改造脐橙、油茶种植面积5.4万亩，其中脐橙3.6万亩，油茶1.8万亩。产业经经营项目规划安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社5个，农民油茶种植专业合作社4个;贷款贴息脐橙加工龙头企业5个，油茶加工龙头1户。三年规划分年度产业发展安排如下：
(一)土地治理项目区范围为南桥、留车、龙廷、丹溪等4个乡(镇)，新开发或改造脐橙、油茶种植面积1.5万亩，其中脐橙0.5亩，油茶1万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社1个、农民油茶种植专业合作社2个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业2个。
(二)土地治理项目区范围为文峰、吉潭、项山等3个乡镇，新开发或改造脐橙、油茶种植面积1.8万亩，其中脐橙1.4万亩，油茶0.4万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社2个、农民油茶种植专业合作社1个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业2个。
(三)20土地治理项目区范围为**、**、**、**等4个乡镇，新开发或改造脐橙、油茶种植面积2.1万亩，其中脐橙1.7万亩，油茶0.4万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社2个、农民油茶种植专业合作社1个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业1个，油茶加工龙头企业1个。
产业调查报告 篇12
传统的人类中心主义立足于人的根本需要，把自然当作索取的对象，人类为了自己的生存 、发展可以不断地采掘自然资源。随着环境的日益恶化，修正的人类中心主义意识到要从长 远考虑，使后代子孙有生存和发展的权利，从而下决心要爱护环境、保护环境，甚至限制人 类的消费行为，改进技术，提倡清洁生产……。无论是传统的、未经修正的人类中心主义或 修正的人类中心主义，无疑都是以人为本，行为的出发点仍是以人为中心的。虽然现代的人 类中心主义表面看来已经开始重视保护自然环境，但这仍是人类为了自身的生存和长远发 展而作出的选择。人们的行为目的是为了更好地向自然索取，为了长久地开采，为了人类自 身利益。
生态中心主义（非人类中心主义）与人类中心主义的不同在于：生态中心主义将人视为与自 然平等的存在，或是认为人是自然演化发展的产物，人不能离开自然而生存、发展，是作为 自然的一部分而存在，人与自然应该和谐共处，共同发展。而“大地伦理”作为非人类中心 主义诸多观点中一种最为“激进”（注：此处的“激进”是指：由于“大地伦理”相对于动物解放/权利论、生物平等主义而言， 其对人类要求更为苛刻。前两者分别承认动物、生物（有机体）的权利，而“大地伦理”则更 将此范围扩大到了整个包括无机界在内的自然界。
）的环境伦理观念，其提倡者阿尔多・利奥波德(Aldo Le opold)认为，“大地伦理使人类的角色从大地共同体的征服者变为其中的普通的成员和公民 。它蕴含着对它的同道的成员的尊重，也包括对共同体的尊重。大地伦理简单地扩展共同体 的边界，使之包括土壤、水、植物和动物，或者由它们组成的整体：大地。于是，大地伦理 反映了生态良心的存在，依次反映了个体对大地健康的义务的确信。健康是大地自我更新的 能力。保护是我们了解和保持这种能力的努力。对于我来说没有对大地的爱、尊重、赞美、 和对它的价值的注意，对大地的道德联系能存在是难以想象的。当然，我所谓的价值是某种 比纯粹经济价值更宽广的价值，我所说的价值是哲学意义上的价值。”[2]利奥波德认为包 括无生命的自然在内的整个大地，都应获得人类的尊重。
这两种自然观在价值评价上出现了分歧，他们首先都承认自然对人的价值，认为自然对人 具 有实践、审美、认知等价值属性，肯定人类一方面作为价值主体的地位，但是人类中心主义 不涉及自然的“内在价值”，否认自然的“固有价值”，自然只能是人类改造的对象。而非 人类中心主义或生态中心主义认为，自然有其“内在价值”，人类应尊重自然。正是二者在 自然“内在价值”存在与否上的不同认识，导致了人类中心主义与非人类中心主义的分歧， 从而在理论上、行动上表现出差异。
斯宾诺莎认为，“价值本质上是相对于人的，从而在这种意义上是人的创造，善和美并不 属于事物，而属于它们与人的关系”[3]，斯宾诺莎认为离开人，事物就没有善或美。所以 ，离开人，自然也就无价值可言，自然只有相对于人的价值，而没有其内在价值。
丹尼斯・奥提兹(Denise Ortiz)认为，根据《圣经》，可以认为“自然有独立于人类的内 在的价值”。[4]
萨缪尔・亚力山大认为，“在比生命更低级的存在者中，我们可以发现物质事物中，就其 能 够相互满足而言，也存在着价值，如化学家很久以前习惯于说，分子中原子间的相互满足。 在这里，价值也是客观的。”[5]
根据人类中心主义的观点，自然只是人类生活的条件，是利用的对象，自然只是为了人而 存在，只有相对于人类而言的价值。对于非人类中心主义而言，从动物解放/权利论，到生 物平等主义、生态整体主义，他们将非人类的“内在价值”从动物扩展到所有的生物，甚至 包括整个大地，由此限定人的活动边界。哲学家当・马瑞尔特(Don Marietta)认为，“许多 其他的哲学家已经支持降低非人类动物或所有生命体，或作为一个整体的自然环境的人类意 义的哲学体系。各种各样的名字，像生态整体主义，深生态学，生物温和主义，生态温和主 义，对环境哲学指出不同的但是有些相似的途径，至少在他们都看起来否认人类在事物的系 统中处于一种特别的位置。整体主义的哲学，以不同的方式组合人类道德上和其他物种平等 的概念，正在被环境伦理主义者和科学家以及其他人以对待环境的兴趣所接受。”[6]
自然的“内在价值”存在与否，只是人们的认识观念及立足点不同。不承认自然“内在价 值”的观点，是从人类自身出发，以人为价值主体。承认对象的内在价值，则人类在思考此 观点时，已经进行了一种假设自然为其自身评价主体的定位。
人类中心主义与非人类中心主义都承认自然相对于人而言的价值，是以承认人的价值主体 地位。但是，非人类中心主义为实现对自然的尊重，以及人与自然的平等地位，预设了应承 认自然的价值主体地位，即在评价自然的内在价值时，以自然本身为评价主体，对自然的价 值进行评价。但是，这种价值主体地位的预设却在理论上以及实践上困难重重。
首先，人的主观性限制了内在价值属性的界定。由于对自然内在价值的评判，需要人类 进行价值主体地位的置换，人类要站在自然的角度来思考其“内在价值”，事实上，人类价 值主体地位的置换并不能带来对自然内在价值的认识。
“在现实中，人类的评判无疑是以人类的活动经验为基础的。”[7]人们由于其日常经验 范围 ，对自然的评判，也必然是从人类自身的思维视角出发，根据经验来作出判断。所以，人类 假设的主客体关系置换，以自然为价值评价主体，去评价价值的内在属性，这无疑是具有人 性色彩的，而不能作出纯粹客观的判断，“不能用涉及独特的人的行为的经验因果作用来分 析它”。[8]从而，人类也无从判别什么才是原本的自然及自然的内在价值内涵。
托马斯・内格尔以蝙蝠为例，说明人类不可能正确感知蝙蝠。“蝙蝠的声纳，虽然显然是 一种感知的形式，它的作用与我们所有的任何感官都不一样，没有理由设想它在主观上与我 们所能经验或想象的任何东西相似。这似乎使有关作为一只蝙蝠会是什么样的概念产生了困 难。我们必须考虑是否有任何方法允许我们从我们自己的情况推断蝙蝠的内心生活，如果没 有，又有什么其他方法可以理解这个概念。”[9]作者认为这种经验的主观性使得人类不可 能从根本上正确推断对象，我们只能得出一个先验图式的概念。“我们自身的经验为我们的 想象提供基本材料，因此想象的范围是有限的。……我想知道的是，作为一只蝙蝠对蝙蝠来 说会是什么样。然而，如果我试图想象这一点，我受到自己的心灵力量的限制，而那些力量 不足以完成这个任务。”[10]同样，人类想知道作为自然对自然来说会是什么样，也不足以 完成这种认识和判断。所以，人类在对待自然的“内在价值”的概念上，试图推断其内涵的 努力也是无劳的。在人类生活中，人们常说的自然的“报复”，即是人类以自己的经验推断 出现的异常自然现象，这其中就蕴含了人类的思维特色，是拟人的自然反应。“当我们考虑 蝙蝠时，我们所处的地位与聪明的蝙蝠或火星人可能占有的地位完全一样，如果它们想要形 成一个作为我们会是什么样的概念的话。……它的主观性是非常明确的。”[11]同样，我们 ――人类的主观性也是一样的，任何物种的“主观性”决定了它只能依据自己的经验进行判 断，所以人类试图作出自然内在的价值的评判是枉然的。我们不知道其他动物是否也在设想 人类具有内在价值，他们同样也不能评判人类的价值，他们只能站在他们自己的角度，从人 与自身的关系中，去评判。人类评判依据的主观性决定了对自然内在价值的评判不可能。
不干涉自然的原本状态，自然的固有价值，内在规律，一经人的干预，即带有人的印迹， 人的主观性和干涉的行为，已经深深烙在自然之中，所以人类一旦试图进行这种行为，自然 的原本状态已经消逝了，原本已不再是“原本”。人类所假设的主客体置换，“非人类的生 命体”无法成为真正意义上的主体。所以自然的’内在价值，我们无法评判。我们可以讨论它 的客观性，但它的内涵却又在人类的视野之外。人正在试图判别的自然价值实际只能是人与 自然关系中体现的人类所认识的自然对人的价值。
其次，实践上的困境。
尽管人类中心主义与非人类中心在理论立足点上有着诸多的不同，但在行动上，现实生活 中，修正的人类中心主义所进行的环境保护实践，更具现实性。而非人类中心的观念在行动 上却找不到有力的证据。非人类中心主义，如动物权利论认为，人们对自然的尊重，表现在 爱护森林、动物，在狩猎、在对待动物上，要在维持生存的基本需要基础上，尽可能不伤害 动物，要尽量减少动物的痛苦，维持自然的原本状态……他们提倡的要求更为荷刻，但是事 实上，如何才能是自然的原本要求，是自然的自发发展状态，什么是“基本需要”，人们无 从判别，所以行动中人们无从区分，在现实中，实际上缺乏明晰的尺度。非人类中心主义在 现实中陷入了困境。承认“自然的内在价值”，要尊重自然，使自然按照自身的要求发展， 人们应尽可能地让自然自发地存在……
由于，非人类中心主义在“内在价值”评价理论上的缺失，导致其在行动上，难以逃出人 类利益本位的巢臼。主客体转换的不现实性，带来的行动上、以及认识上的困境。实践的困 难首先来自理论，非人类中心希望使自然按照自身的内在规律发展，使人类不能在实践上过 分干预自然，要维护自然的原本面目，但人类的行动涉及之处，已经干预了自然，人们对“ 真正的自然面目”的认识也只是人类的一种认识，但是事实是怎样的，仍是有待思考的问题 ，人类所假想的“自然报复”也是具有人性色彩的假想。其次是现实的物质力量的原因，由 于地球面临过多的人口的压力、资源缺乏、能量危机、以及技术造成的浪费等现象，人类在 实践上试图普遍地以“非人类中心”为行动准则，在大多数国家和地区仍不具备现实基础。 约瑟夫・德斯亚丁斯(Joseph Desjardins)认为，整体主义（非生态中心观点之一）的“承诺 不是普遍的；一些道德哲学家对于实践这种新的到达伦理学的途径的效果持有严肃的保留… …”。[12]如，动物解放/权利论者雷根(T.Regan)认为动物和人一样，有自然的权利。但是 ，人类在行动中应设定行动的界限，只能在限制的条件内伤害动物。但是事实上，这种边界 标准无法做到客观性、无确定性。
人类中心主义无疑是支持以人为价值主体的观点，从理论上和实践上，都是从人的主体性 出发。承认自然的内在价值的观点，必然要求站在自然的角度来思考。非人类中心主义认为 应尊重自然，认为自然与人类应是平等的观点，无疑削弱了人类的主体地位，这其中预设了 应进行自然与人的主客体关系置换。我们人类如何行动，做，才是符合自然要求的。事实上 ，人类仍在以人类自身的思维方式在假想着自然会如何如何，相应地人类自身该作出何反映 。我们所推测的自然的要求，以及自然对人类行为的反映，都是人类中心的，仍是以人类自 身为主体的思维方式，这就使得非人类中心主义在行动上走入了困境。这就是非人类中心主 义在实践中失败的原因之一。
在现实中，我们也能看到，从政策、法律的颁布等实际措施上，人类的行动是人类中心的 。即使在经济发达的美国，“任何十分熟悉美国哲学历史的人将承认这个假定，和随之而来 的环境议程的证明，被看作本质上是注重实效的――我的意思是通过它这种思考的方式在美 国哲学学派中成为以实用主义闻名的一种中心地位。”[13]
“现代世界观的实际失败……从这个实用主义的框架出发，那么，环境保护主义者批评流 行的现代世界观是正确的。这个世界观的实践内涵是极端地改造生态圈的行为，建构与自然 生态系统隔离的人类共同体和栖息地，不仅中断他们周围所在的生态系统，而且大气和从此 整个地球。这样的无法忍受的实践很明显来自于日益增长的科学证据的优势。人类在自然环 境中进化出我们目前正在转变的。因为我们的身体的和心理的支持，我们进化独立于自然环 境。我们的行为等于在破坏我们所依靠的，并且因此以一非常直接的方式弄巧成拙。推动这 种行为的世界观因此实际上是错的。……我在这儿想做的是证明，通过例子，实际的价值不 仅对现代世界观的批判，而且对指导发展新的环境上友好的替代办法的持续的方法。”[14] 所以，在实践上，非人类的观点是站不住脚的，无以立足的。在绝大多数人看来行动上是无 法实施的。非人类中心主义的世界观在现实世界中的实际失败即体现于此。
如上所述，非人类中心主义承认“自然的内在价值”在行动上缺乏有力的现实证据，难以 在当前形成一个可行的标准，成为引导人们行为的规则，自然“内在价值”的意义何在？
岩佐茂认为，“主张必须保护环境的环境伦理，不应该建立在自然的‘权利’与‘固有的 价值’这些虚构的概念上，而要以对现实的认识为前提。”[15]但是，我认为在当前对此的 讨论仍具有深刻意义：主要是理论上的发展与实践的间接影响。尽管对自然内在价值的争论 ，存在分歧，而且根据上述分析，人们对自然内在价值的内涵也无从把握，在实践上也不具 备现实性，但是，我们当前进行自然内在价值的探讨仍具有深刻意义。
从人类中心主义到生态中心主义，从否认自然的“内在价值”到尊重自然，承认自然的“ 内在价值”，这是一种在世界观转变下的自然观的发展。这种转变和发展是有它的现实意义 的。
首先，它对于自然观的发展，形成新的更为进步、适合人类的发展的自然观有不容忽视的 影响。在当前，由于人口过多，技术水平以及人类思想文明进步的阶段性，在认识上，以及 能力上都有一定的局限性，人类为了维持生存，在实践上仍然以功利主义为目的处理人与自 然关系。但是，随着科技与人类社会的发展，将自然视为具有内在价值的有机体的观念将 会促进人类自身道德的提升，以及对于人类形成未来更为适应发展需要的自然观念是一个宝 贵的思想源泉。从这一点上来说，自然“内在价值”的观念对于形成新的观念有益。承认自 然“内在价值”的自然观是人类在人与自然关系的发展中，形成的一定时期下的自然观念， 是在原来机械世界观指导下的“人类中心主义”自然观的发展，这对于人类未来形成更为新 颖的新型自然观念，是可以参照和吸取的理论观念。
杨通进认为，“在现实生活中，我们可以把人类中心主义视为一种具有普遍性的社会伦理 标准，要求所有的人都予以遵守，而把动物解放/权利论、生物平等主义和生态整体主义理 解为具有终极关怀色彩的个人道德理想，鼓励人们积极地加以追求。”[16]
自然的固有价值的存在与否反映了人类对自然的一种态度，这种态度不仅仅是停留在理论 争论的意义上，而且对于指导人们的实践也具有深刻意义。
其次，承认自然“内在价值”，对于增强人们的环境意识，在指导人们的与自然环境相关 的行为活动中，有增强行为主体道德义律、规范主体行为、增强自觉性的重要功能。虽然人 们不能把握自然的具体的“内在价值”内涵，但是在承认它的基础上，人们会形成对自然的 尊重与爱护，感到人类对自然负有责任和义务，从而减少过分干预自然，破坏环境的行为。 对于提高环境保护意识，增强行为的自觉性、主动性……。通过从传统的实用主义的自然观 转向视自然存在内在价值的自然观，使人们在人与自然关系的意识起点上，会更为尊重自然 ，人与自然的平等关系，使人们在道德上、行为上，都会更为积极主动地爱护自然，这无疑 对增强环境保护效果是极为重要的。它对于人的环境主义实践行为有深层影响。
“价值与无价值的分离永远是一场试验或考验，也是一场意见或情感的斗争，在斗争中使 用的是信仰或传统的力量。”[17]事实上，自然的内在价值的有无，人类无从判别，人类所 能判别的自然价值只能是人与自然关系中体现的人类所认识的自然对人的价值。但是，自然 的“内在价值”存在与否，对于人们的世界观的转变，在人与自然关系上的看法、行为有着 指导意义。这就是“内在价值”对人们的意义。随着人类工业文明的到来，工具的不断创新 ，人类改造自然的能力增强，人类的主体意识也日益深化，造成人类充当地球统治者的观念 日益明显，从而在行动上将自然当成纯粹的物质来源。所以，我们应提倡新的自然观念，在 新的世界观的指导下进行改造世界的活动，这样才能真正改观目前日益恶化的状况。“因此 ，思考作为一只蝙蝠会是什么样似乎使我们得出这样的结论：有些事实并不存在于可用人类 语言表达的论点的真实性中。我们可能无法陈述或理解这些事实，却不得不承认它们的存在 。”我们对自然内在价值的判断，也许就在于我们应承认它的存在，却不能表述它的内涵。
所以，我认为从人类中心主义到生态中心主义，这种转变是有它的存在价值的。虽然生态 中 心在许多人看来，它的实践性值得怀疑，但从世界观上，这种转变在观念对人们的影响却是 有现实意义的。
