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乡调研报告

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乡调研报告 篇1

中医药是中华民族优秀文化中灿烂的瑰宝,各位,大家看看下面的中药材调研报告格式吧

中药材调研报告格式

甘肃中药材生产主要集中于中南部的高寒阴湿贫困区,是甘肃变自然条件劣势为特色资源优势的主导产业之一,种植中药材也是贫困地区增加地方财政收入和农民脱贫致富的最具潜力的发展之路。全省有70个县区种植中药材,其中10个县种植面积在5万亩以上,3个县种植面积20万亩以上,尤其以中国当归之乡岷县,中国黄芪之乡陇西县,中国党参之乡渭源县最为著名。在我省中药材主产区,中药材产值占农业产值相当大的比例。如xx年当归、党参、黄芪的产值占岷县农业产值的,占渭源县农业产值的,占陇西县农业产值的,占漳县农业产值的,占临潭县农业产值的,占康乐县农业产值的。

张掖市在上世纪九十年代中期,发展中药材种植。中药材种植除民乐作为六大支柱产业之一有了一定的发展外,其他各县的面积都较小,张掖甘州区、山丹县每年的面积在1000—5000亩间浮动,其他县也有零星种植,年份间差异很大,种植区域大都分布在安阳、花寨、陈户乡等干旱缺水山区。20xx年,张掖市中药材种植面积万亩,比上年增长万亩。其中,民乐县种植面积万亩,占全市

的,xx年中药材种植情况与上年基本相同。因此,这次中药材种植调查,我们以民乐县为主,对民乐种植中药材比较集中的乡镇,民联、三堡、六坝、顺化、新天、丰乐、南古进行了种植情况调查,调查内容主要涉及种植面积较大的柴胡、板蓝根、孜然、黄芪、甘草、王不留行等。

一、种植现状

1、形成了一定的区域优势

中药材作为民乐县重点培育发展的六大特色农产品之一,自上个世纪90年代中期民乐县成功引进试种板蓝根、甘草、柴胡、孜然等中药材以来,中药材就以效益好的优势,迅速得到农民群众认可,种植面积快速膨胀。到xx年高峰时,全县中药材种植面积达万亩,占全县总播种面积的近20%,总产量达到万吨。此后,受市场供求影响及新型高效作物替代,面积逐步回落并稳定在5万亩左右。目前,全县形成了以新天镇、六坝镇、南古镇、民联乡为主的万亩种植乡镇4个,以林山村、马均村、太和村等为主的千亩种植村10个。

2、初步形成产业链条

中药材较其他农作物而言,水肥土壤条件等要求不甚苛刻,近年来,由于受非典、禽流感和入世后市场开放的影响,作为医药和保健原料的中药材价格不断上升,市场行情看好,各种药材每斤均价均在4元左右;在发展过程中,逐步形成了产业链条,种植大户、

贩销大户先后成立了茂红中药材产销协会、三堡镇中药材协会、新天镇中药材协会、六坝中药材合作社等,也有一些企业加入了中药材产业的行列:青海永正公司一期投资3000万元,建成药材加工厂房8000平方米、仓库8000平方米;锦世农业科技公司,中药材通过了药监局gmp认证,中药材加工厂年生产能力2000吨。中药材产业链条上,初步建起了种子种苗供应、市场营销为一体的协会+农户+基地的产业化生产格局。

3、种植投入少、能节水、易调茬、效益高

民乐种植中药材一般都是浇1水,相对农作物而言,比较节水;特别是,很多地方都是用的秋水,避开了农作物种植用水高峰期,很好的解决了灌水的矛盾。

肥料使用量各种中药材要求不同,但投入都比种植农作物少,一般1亩地投入磷肥50公斤,复合肥20公斤,尿素10公斤;中药材由于是特殊的用途,有很多药材,如黄芪等,按照gap标准要少用或不用农药与化肥,地块规模区域应选择没有污染源的地区,因此,很多中药材的农药与化肥使用量很少(但也相应影响产量)。

中药材的收益一般都比较高,在正常年份,防风、板蓝根、甘草、柴胡、孜然的纯收入可达1000多元,在中药材紧俏的年份,一般在1500元以上,有时甚至可达到

3000—4000元,是平常年份的3—4倍。以667平方米(1亩)种植板蓝根为例,投入:种子用量2公斤,种款为200元,肥料200元,农药、除草剂等30元,合计430元。收入:板蓝根常年产块根250~300公斤,目前市场收购价为6元/公斤,按最低产量和价格计算,产值为250公斤*6元/公斤=1500元。大青叶片亩产100公斤左右,收购价元,100*元。纯收益1560-430=1130元。板蓝根的价格波动很大,xx年价格在12元/公斤左右,因此收益比今年要高1倍,今年板蓝根价格低,而且有价无市。

其他作物如甘草、黄芪、孜然等种植收益与板蓝根相似,都存在类似现象,收益的波动很大。

二、存在问题

种植方面的问题

栽培技术不配套:中草药的人工种植历史很短,很多中草药目前仍然采用野生药材,已经驯化的中草药也因为种植时间短,驯化程度不够高,科技人员对中草药的药物机理与种植间的相互作用,尚没有非常深入的研究,因此,目前的中草药种植尚停留在试验与摸索阶段,存在产量在年份间不稳定、药效与产量间的矛盾等等很多问题。因此,中药材的栽培技术方面,仍然存在很多问题。

假劣种子问题严重:中药材是一种特殊的经济植物,大多数中药材的地域性很强,种植方法、地域、气候、年份都会影响种子质量,种子培育需要专门的种植技术,在种植方法上、化肥、农药使用方面有很多特殊性,以保障中药材的药效、产量。中药材种子、种苗从外地引进,往往出现水土不符的现象;农户自己留种,在种植、收获方面欠缺必要的技术条件,对产量、质量都有一定影响。假种子、劣质种子目前常在市面上出现,严重影响中药材产业的正常发展。

价格波动大,种植面积不稳定:我市在中药材种植方面,种植历史较短。1995年左右,中药材种植才在民乐李寨林山村试种,并获得成功,在良种良法上还需要不断的摸索。

中药材自身的原因,价格波动大,导致种植面积波动巨大。中药材由于药用的特殊性,和当年的疾病发生情况、气候情况、销售与存储情况等紧密相关,价格波动本身就比较大,而中药材与种植的农作物有本质区别,除了加工中药材,难以有其他用途。以中药材王不留行为例,我们可以看到中药材种植的波动情况,年份间全国种植面积波动达20—40%,最高可达70%。其他中药材也有类似情况。

张掖市中药材产业也刚刚起步,而中药材行情不稳定,从而导致种植面积上的大幅度波动,在一定程度上考验着张掖市中药材产业能否健康的发展。

乡调研报告 篇2

车桥镇现有人口6.4万,辖20个村党(总)支部,目前行政编制33名,实有行政工作人员32人,缺编1人。其中党委正副书记4人,政府正副镇长4人,人大正副主席1人,纪委书记1人,党政办公室10人,财政办公室2人,社会事务办公室4人,农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%,实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名,实有工作人员45人,超编3人。其中农技推广中心编制18名,实有工作人员17人;劳动保障服务站编制2名,实有工作人员2人;文化广播电视服务站编制4名,实有工作人员4人;计划生育服务站编制5名,实有工作人员7人;村镇建设服务站编制6名,实有工作人员8人;企业服务站编制6名,实有工作人员6人;治安联防队编制1名,实有工作人员1人。

整体超编7.1%,但同年相比,在编制上减少32.25%,实有工作人员减少43.75%。领导职数16名,实有副乡级以上领导干部11人,此外有副科级以上非领导干部(指协理员)6人。所有编制全部定编到人,上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布,乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上,对行政编制人员是依据上级组织部门的文件,及时在全镇三级干部大会上宣读,对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信,及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上~年为717.38万元,剔除人员增资,公益性事业建设和招商引资支出,实际支出比年减少11%;今年1-8月份财政支出98.76万元,剔除增资因素支出比年同期减少11.2%,总之我镇自年农村税费改革以来,从机构编制核定,实有工作人员人数都有明显下降,在财政支出上从相对值来比有所增加,但绝对值是减少的。

一、严格按照上级改革要求,把人员精减到位

对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月,我们统一按照上级的布署,对行政在编人员和事业单位人员进行了改革,采取竞争上岗的办法,通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名,减少15.4%,实有人员由35人减到28人,减少20%;事业单位编制由62人减到48人,减少22.6%,实有人员由80人减到50人,减少37.5%。在~年又由区委、区政府统一组织,对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革,统一合并为农业技术推广中心,采取统一考试的方法实行竞争上岗,使这四单位的编制由原来的48人减到41人,减少14.6%,实有工作人员由原来的50人减到42人,减少16%。

二、严格按照上级核定的编制要求,把人员的岗位明确到位

经过改革,编制和工作人员减少了,但每一岗位的工作任务仍需由人来完成,事情仍需由人来做,在保证工作有序开展,又坚决执行核定编制数的条件下,机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类,设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室,各办公室主任由领导班子成员兼任,各办公室内部既有明确分工,又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员,由人大秘书兼任综治科员,由司法科员兼任计生科员,由青年干部兼任妇联干事,由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员,取消信访科员岗位。

乡调研报告 篇3

法依法治理办公室作为普法依法治理工作领导小组的办事机构,不仅肩负着具体的普法宣传任务及事务,同时还承担了组织、协调、指导各单位开展不同层次的普法依法治理活动,具体工作职能就是十几项。如今“四五”普法已进入检查验收阶段,即将进入“五五”普法,笔者就如何充分发挥普法依法治理办公室的职能作用谈几点体会。

一、当前普法依法治理办公室工作存在的问题

1、法制宣传干部存在厌战情绪,事业心和责任感有滑坡势头。法制宣传教育从“一五”到“四五”已经开展二十年了,而且每个普法阶段都采用“启动、实施、验收”这种单一的形式进行,已经落入俗套。同时,普法教材内容单一枯燥,且采取摊派购买,并将其作为普法工作的’一项重要考核指标,将普法教育工作是否开展演变成了普法教材是否征订落实,导致普法教育问题成为普法教材问题,另外现行的灌输式的教育形式远远不能满足人民群众对法律知识的需求,因此让大部分法制宣传干部产生了厌战情绪,事业心和责任感明显滑坡,认为没有必要再搞普法了。

2、人员经费不到位,法制宣传存在形式主义。作为普法依法治理办公室本身只是临时机构,通常与其他许多科室合署办公,其地位不高显而易见。因而在人员配备上,也不到位,特别是基层普法依法治理办公室,如县市区普法依法治理办公室设在司法局,而办公室主任为司法局局长,具体从事办公室工作的只有1-2人,专职副主任配备率达不到80%,乡镇普法依法治理办公室通常只有一人,有的身兼数职,诸如司法所负责人、信访办负责人、综治办负责人,更不用说各单位、各企业、各村组,普法依法治理办公室的专职是有其名无其实,普法依法治理工作作为一项“副业”挂靠在其他工作上。同时,在普法依法治理经费上,虽说预算打得好,但可开支得却很少,或者成为各项经费的兼容器,真正用于普法依法治理工作的经费未达到普法规划的要求。这两种情况导致许多工作就只能走形式,计划得好,落实得少,应付检查得多,做出实效得少,使普法依法治理工作停留在表面,难于深入开展。

3、培训学习制度不健全,指导工作缺乏有效手段和力度。普法依法治理工作任务繁重,作为法制宣传干部不仅要有较强的政治理论基础,同时还需要一定的经济、科技、文化、法律知识,否则难以胜任新形式普法依法治理工作的要求。具体实践中,普法依法治理办公室组织不同普法对象学习,培训的多,但从上而下,统一组织法制宣传干部培训、学习的少,大多数情况只能是靠法制宣传干部自学,无法从系统性、全局性去把握普法依法治理工作,提高分析和解决问题的能力,从而很难做好具体的组织、协调、指导工作。就拿简单的档案整理而言,作为普法依法治理办公室应该至上而下,统一标准、统一要求,否则五花八门,达不到考核要求。

乡调研报告 篇4

根据机关的工作安排,通过和村民、村干部的访谈,实地观察等方法,对双联村高平镇塬边村的现状有了初步的了解,地双联村存在的问题与困难有了一定的认识,并对今后的工作方向有些简单的设想。

一、塬边村概况

双联村地处高平镇南面,东与东坡村相邻,南与黑河毗邻,西与高平城南村接壤,北与北庄村交界,交通不太方便。双联村占地面积420多亩,耕地面积为320多亩,共有人口数915人,村级各类组织较为健全,村部硬件设施一流,群众文化娱乐方式较少,人均年收入为5000元左右,村级集体经济则相对较弱,目前村民福利保障方面仅对村民农医保,使村民享受到一定的集体经济的福利优惠。

二、存在问题

(一)村容村貌距新农村要求甚远,村道硬化、绿化、亮化工作尚待加强。村里目前有硬化路面400多米,今年计划硬化工业园区道理1200多米,村民房屋座落散乱,缺少规划。村里环境污染严重,无垃圾回收场地,无固定垃圾箱,无专职卫生清扫、搬运人员,环境状况基本呈现脏、乱、差。

(二)群众生活用水、吃水存在隐患。原有自来水管路由于建筑时间长将近二十年,质量及流量俱不能满足村民要求,村民要求的呼声罗高,急需供水管路的改造与升级。

(三)村级集体经济发展较弱,目前村里固定的年收入较低,缺少支撑持续长期发展的经济来源,目前村里发展苹果和种植产业,面临着技术及资金缺乏问题,急需上级部门的政策扶助。

(四)部分村民观念落后、陈旧,缺乏大局意识,本位主义、宗族意识严重,干扰了村里的一些重点工作。

三、解决问题的措施、途径

针对解决村容村貌中生活环境整治的相关问题,则应立足于发展壮大村级集体经济中寻找对策,立足于建设新农村的发展道路加强规划,一方面作为上级政府机关要大力支持、扶助村级集体发展经济,在招标引资、土地政策等方面给予倾斜,在农村小区建设用地指标等方面给予支持。另一方面作为村级机构,应立足于自身条件谋发展,想方设法找门路,抓住发展机遇,使集体经济不断壮大,只有使村里的集体经济发展了,其他问题就能迎刃而解,村容村貌整治、新农村建设、村民的福利就有强大的后勤保障。党员干部的凝聚力、向心力就能得到加强,村民的思想觉悟也就能得到提高,目前由于双联村的集体经济较强,除了解决村民的农医保外,没有更多的经济能力去解决一些村容村貌、环保等一些急需的项目。对低保、残疾、困难人员也无法进行补助,这也会导致村民只顾眼前私利、缺乏大局意识,反过来干扰村里的工作,制约村里的发展。

四、双联今后发展前景

高平镇开发进程不断深入,双联村的发展前景是美好的。周边村子养殖、苹果产业也日趋成熟,在村两班子成员的带领和努力下,能够抓住发展的机遇,使个体经济和集体经济都得到进一步的发展和提高。

乡调研报告 篇5

**村位于乐红乡东部,北高南低,山大坡陡,属高山二半山区,全村有国土面积18平方公里,最高海拔3210米,最低海拔1410米,属典型的立体气候,自然灾害繁多,全村共有26个村民小组,居住着汉、彝、苗三种民族,全村共有846户3966人,(其中汉族779户3683人,彝族39户247人,苗族8户36人),男的1922人,女的20xx人,劳动力资源1606人,劳动年龄内的从业人员1558人,全村有耕地2808.5亩,粮食主产为洋芋、包谷,总产量108694公斤,人均有粮279公斤,人均收入230.00元,全村基础设施差,共有村完小一所,管家坪子小学1所,两所学校唯一承担**村儿童入学,有老师26人,村卫生所1个,有三个村卫生人员,设备、技术、资金都比较落后,县乡公路横穿**全村,有10个村民小组通公路,剩下的16个村民小组未通公路,全靠人背马驼,交通、文化、信息比较闭塞,造成了村民的素质较低,严重阻碍了全村的经济发展,全村森林覆盖率38%,多数为长防林(华山松)、核桃、油桐、花椒、板粟和其它杂木林,全村严重缺水,仅有3条管道引水,但年久失修,现有水窖50个,多数的农业社没有管引和水窖,给我村的生产、生活带来诸多不便,群众反映强烈,迫切渴望解决人畜引水问题。全村共有三台变压器,虽然在群众的自动集资下26个农业社都通了照明电,但是,由于变压器属私人所有,线路不规范、老化、跑电、漏电严重,到群众用电电费高达3元/度,造成电价高。

全村有大小牲口存栏900余头,山头400余只,家养土鸡1300余只,没有真正形成商品,处于自给自足阶段。

全村有党员103人,共设4个支部,全村党员老龄化真正起先锋模范带头的不多,造成各种政策、法律、法规宣传难到位,加之群众思想素质低下,计生工作开展难以顺利进行。

总的说来,全村科技、文化、信息落后,群众生产生活低,经济落后,灾害繁多,群众仍处于温饱线之内,全村需要大量资金来搞好基础设施建设,人民群众的脱贫致富才有保障。

一、**村发展思路

转作风、树形象、重教育、输劳务、粮畜烟是根本

争资金、建基础、抓计生、提素质、菜林果谈发展

这三十个字就是我村的发展思路。

转作风,就是转变村两委的工作作风:村两委要坚持学习,统一思想,搞好团结,团结在村总支周围,认真学习党的各种政策、法律、法规,学习多方面技术、技能、业务知识,提高村两委的素质和觉悟,提高村两委办事能力,做好思想的高度统一,全村党员、干部在村总支的带领下,心往一处想,劲往一处使,转变过去懒、散、慢、混的工作作风。

树形象,村两委在搞好团结前提下,要树立好自身的形象,新班子要有新面貌,新面貌必须讲究新方法,新方法要打开新局面,村办公楼处,要做到天天有人值班,随时有人接待群众来信来访,处理好日常事务,作好交接班记录,以自身建设为主,树立村两委的新形象,争取资金新建或翻修村委会办公楼。

重教育,就要是重视全村的教育问题,村两委要积极宣传,引导全村人民尊师重教,把全村的适龄儿童都送入学校,同时,也要加大教师队伍的自身建设和教育基础设施建设,在全村形成一个良好“教育氛围”,培养好将来的后备人材和现有劳动力的技术、技能无意识。

输劳务,就是要把我村的’劳动办合理地对外输出。劳务输出所取得的经济在我村占了相当的比重,村两委要对全村的劳动力进行统计,合理安排,与上级劳务输出部门取得联系,将我村的剩余劳动力经过技能培训向外输出,争取在三年内完成1000个劳动力对外输出,可挣劳务经济60万元,人均提高纯收入150.00元。

粮、畜、烟是根本,全村要齐动员,在现有2808.5亩土地面积上动脑筋,在上环山13个农业社因土地面积较下环山稍多一些,所以全村必须加大投入,在科技种植上下功夫,调出500亩耕地退耕还林,争取得到财政补助,在下环山13个农业社再调出300亩土地种植烤烟,在三年内粮食种植面积不变前提下,人均有粮达330公斤,全村扶植有科学思想,素质较高的养殖户三户,在三年内争取建立生猪、黄牛、山羊优良品种繁育站1个,向全村推广生猪、黄牛、山羊新品种,做到户均出售大牲口1头(价值千元以上)和户均出售土鸡10只,上环山户均出售3只商品羊,三年内人均纯收入达400.00元。

争资金,建基础,就是要想尽一切办法争取上级部门的支持(特别是扶贫办和挂钩单位),得到资金,加大我村的基础设施建设,结合我村的实际情况,首先应重点解决全村缺水问题:

二、**村长远规划和近期规划

近期规划:争取资金,维护好和扩建现有的4条管道引用水工程。

一、蚂蝗箐、王家营盘扩建和维修,使之新增解决张家院子、黄草坪、杨家塆子、山王庙4个社引用水工程。

二、维护好核桃寨管引工程并扩建到罗家塆子、两房沟工程。

三、维护好青刚林、曹家塆、刘家基层管道引水工程并扩建。

四、维护并护修新营上、管家坪子、姚家坪子、老伙房的管道引用工程。

远期规划:新建3条管道引用水工程。

一、抓住乡集镇引水工程的机遇:尖山、朱家老包、小豆地应主动配合,争取与乡集镇管网建设挂上钩,一并解决此处三个社的人畜引水工程。

二、规划建立毛家山、炭山、陈家坪子管道引用水工程。

三、规划建立:陶家塆子、张家良子、梨园、夻口岩管道引用水工程。

全村共需寸管25千米,6分管30千米,水窖150个,共需资金40万元,水泥60吨。

电力方面,力争早日启动农村电网改造,即可解决全村用电难、用电贵问题。

村社公路:由于县乡公路横穿我村10个农业社,所以村社公路建设为长远规划,全村再修两条村社公路便可解决我村的交通困难问题:

一、上环山公路:起点尖山社、横穿新营上、毛家山、炭山塆子、陈家坪子、杨家塆子、蚂蝗箐、王家营盘、黄草坪,终点张家院子与县乡公路连接。

二、下环山公路:起点罗家塆子、横穿核桃寨、面房沟、梨园、夻口岩、张家良子,终点陶家塆子。

两条公路全长18公里,需炸材60万元,群众投工投劳除外。

抓好计划生育工作,主要以思想教育为主,大力宣传人口与计划生育的法律法规、政策,争取20xx年创建无多孩村。

在下环山有种菜经验的农业社,村两委与农技部门联系,取得支持,在下环山13个农业社各建一个菜蔬示范点(需资金3万元)来带动全村的菜蔬发展,形成较好商品菜。

在下环山,今年已建成1000亩核桃的基础上,在利用宣林荒山、荒坡,再建1000亩核桃(争取林业部门扶持,提供核桃苗、花椒苗、板粟苗)套种其它经济林。在上环山在已建成的长防林边缘,还有的荒山、荒坡全部种植漆树。

通过以上发展思路,全村党员、干部、群众在村两委的带领下,艰苦奋斗,逐一落实,我村的发展才有希望,人民群众的脱贫致富方能实现。

三、**村三年的奋斗目标

经村两会研究决定,**村两委在任期三年内的奋斗目标为以下几方面:

一、20xx年争创无多孩村

二、三年内完成现有管道引水工程维修和扩建,并力争新建的3条管道引用水工程(朱家老包、小豆地、尖山为1件,毛家山、炭山、陈家坪子为另1件,陶家塆子、张家良子、夻口岩、梨园为1件)启动和完工。

四、争取新建或翻修村委会办公楼。

五、建立生猪、黄牛、山羊优良繁育站各1个。

六、建立13个菜蔬示范点。

乡调研报告 篇6

1个人信息基本问题概述

进入信息时代,我们的手机不时地会接到推销电话、垃圾短信;我们的邮箱不时地会收到垃圾广告。有的推销人员甚至知道你的姓名、生日、工作单位、家庭住址等信息,让人们深感不安。估计我们都有这样的经历,有时在大街上会有人让你填一些个人信息的表格和地铁上扫微信码等行为,这些行为可能是导致我们个人信息泄露的原因之一。根据CNNIC研究,90%的网民在填写这些调查问卷时会担心自己的个人信息是否安全,可以說互联网给个人信息带来的危机感是前所未有的。随着公民个人信息的在商业市场的流通价值越来越大,对公民个人信息的侵害也越来越多,给社会和公民的生活带来严重的困扰。我国《刑法修正案(七)》、《刑法修正案(九)》及《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》等都明确规定对公民个人信息的侵害为犯罪行为;我国《民法总则》《网络安全法》《消费者权益保障法》也针对个人信息做了明确的规定。个人信息是指与特定自然人相关,通过与数据的结合,识别该特定自然人的信息。一般包括姓名、身份证号码、家庭住址、年龄、血型、婚姻情况、电话号码、银行卡号码、指纹、病例、电子邮箱、网络登录账号和密码等自然人的身份信息,涵盖了自然人的心理、生理特征、文化、家庭情况等方方面面。现阶段刑法、行政法等维护公共秩序的法律对公民个人信息的保护要比民法、侵权法等民事法律更完善,《民法总则》第111条只是对自然人个人信息的收集、利用进行法律的保护,但并未规定为一种民事权利加以保护。因此,在司法实践中对个人信息的保护的可操作性不强。司法实践中一直用侵犯隐私权去维护公民的个人信息。但是,这与我国现阶段的立法体制不符。我国《民法总则》(第110条及第111条)明显将隐私与信息分别加以保护。

2个人信息与个人隐私的界定

隐私与信息虽然密切相连,但在总体上是还存在有明显的区别。单独的个人信息如一个电话号码、银行卡号在正常使用时不会对个人构成侵犯。但隐私信息就不一样,即使是正常的社会交往,每个人都有不愿意向外界透露的秘密。因此,将二者进行区分保护是必要的。

隐私与信息区分保护的“三分法”。隐私和信息在某些部分存在关联,如有些隐私要通过“信息”的形式表现出来。实践中为解决公民的个人信息与个人隐私的区分问题,用“三分法”来区分隐私与信息还是比较可行的。“三分法”分为纯粹的个人隐私、隐私性信息、纯粹的个人信息。纯粹的个人隐私,即民法上规定的隐私权的内容,是指与个人的生活联系最为密切、与个人尊严和自由息息相关,一旦发生侵害,会给受害人造成物质和精神的损害,特别是对受害人的精神损害是无法弥补的。纯粹的个人隐私具体又可以分为空间隐私权和私生活秘密2个部分。隐私性信息,实际上是隐私与纯粹的个人信息交叉的部分,主要包括自然人的医疗信息资料、银行存款信息和其他财产性信息等,这些信息与个人尊严密切相连,与隐私的关联性也比较高,对这些信息的保护更接近于隐私权保护。纯粹的个人信息,包括自然人的姓名、血型、身份证号码、出生日期、家庭住址等。

隐私权与隐私性信息不具有财产性和支配性,《民法总则》第109条规定“人格尊严受法律保护”,第110条则正面列举了这些权利。这引申出一个问题,隐私权和隐私性信息是否具有财产性和支配性?对此,王利明教授认为“隐私权是一种存在于人的尊严之上的人格权,虽然可以被利用,但其财产价值并非十分突出,即一是隐私权无财产价值,二是隐私权无积极支配性,仅能在被侵害时防御”。

从本质上看,隐私权或隐私性信息属于人格尊严是人格权的一部分,而人格权不具有财产性和可支配性。因此,从逻辑上应该赞成王利明教授的观点:隐私权和隐私性信息不应该具有财产性和可支配性。我国的人格权包括包含了隐私权,但个人信息权并未在人格权中有明确的规定,只是在《民法总则》中提到了,但《民法总则》的规定显然不能适应司法实践的需要,因此还需加强立法,用以完善法律对个人信息的保护。

3个人信息民法保护的现状及存在的问题

《民法总则》110条和111条明显地把隐私和信息做了不同的规定,110条把隐私权利化,规定为一种民事权利加以保护。而对个人信息只是从行为上进行规制,违反行为及违反民事法律。但我们也应该认识到个人信息与个人隐私存在交叉关系,不能把个人信息和个人隐私完全割裂。因为,广义上个人信息中与隐私权信息重合的部分已拥有其权利化的保护方式,个人信息中的隐私信息受到侵害时,可通过隐私权获得保护,这也为个人信息行为规制模式的保护提供了法律支撑。

《民法总则》用不同的条文将隐私权与自然人信息做出区分,因此正确区分信息与隐私具有重大意义。从受到侵害后的救济措施来看,二者存在明显的不同,比如对信息受到侵害可申请相关机关予以更正的权利,而隐私受到侵害就不能采取这种方式。尽管必须承认隐私与信息有时难以区分,但在我国立法保护模式的区分下,我们可以在实践中根据具体个案进行区分,从而确定请求权基础和救济措施,实现对自然人民事权利更好的保护。《民法总则》对隐私和自然人信息保护分别采取权利化模式和行为规制模式。行为规制是通过对行为进行规定如信息收集、加工、使用行为及禁止买卖等,为个人信息保护提供法律支撑。

实践中我国司法实践中对侵犯个人信息的处理大都采取“一元论”的模式,即以隐私权对侵犯个人信息的行为进行保护,对隐私和个人信息不加以区。例如,(20xx)京01民终509号《民事判决书》认为庞理鹏被泄露的信息包括姓名、尾号9949手机号、行程安排(包括起落时间、地点、航班信息)等。法院以侵犯隐私权为由判决北京趣拿信息技术有限公司、中国东方航空股份有限公司向庞理鹏公开赔礼道歉。据最高人民法院《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件的司法解释》第十二条也做了规定,近年来,一些明星的个人信息、私人行程信息屡遭泄露,这些信息是怎样泄露的,存在怎样的利益链是值得人们思考的。我国现阶段从刑法、行政法对个人信息加以保护,例如《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》《居住证暂行条例》等。在公法领域对个人信息的保护力度要比私法的保护力度大一些。但笔者认为对个人信息保护应该加强对私法领域的力度。个人信息与我们的日常生活息息相关,个人信息泄露将导致我们的私人生活空间遭到侵犯。20xx年8月山东“徐玉玉案”的发生给了我们一个沉痛的教训,我国加快了对个人信息保护的立法研究,个人信息保护出现在了《民法总则》当中,这也是立法的进步之处。目前,我国对个人信息保护的立法过于分散,规定也有些混乱,没有形成一个统一的标准。在信息时代,利用公民个人信息获利的现象也层出不穷,刑法对侵犯公民个人信息的法益定侵犯公民个人信息罪,犯罪嫌疑人受到刑事追究是否还应当承担民事责任,是否可以提起刑事附带民事诉讼,如果可以,提起民事诉讼的缘由是侵犯个人隐私还是公民个人信息。现行的《民法总则》对个人信息保护的法条还不太完善,实践中的可操作性不强。我们知道侵犯任何一种民事权利,都必须具备侵权责任的核心要件即侵权行为、损害事实、因果关系、过错,以及应当承担的民事责任。但对于侵犯公民个人信息的民事责任,法律对此还没有规定。现行《侵权责任法》对于民事责任分为过错责任原则、公平责任原则、无过错责任原则。对侵犯公民个人信息如何归责原则有待立法的进一步完善,使人民法院有法可依,做出公平的判决。

4个人信息法律保护的重构

现今,法律对自然人信息保护范围的界定比较模糊。虽然有刑法、行政法等多部法律法规对个人信息保护的内容做了规定,但都不统一,这为司法实践操作带来了难度。同时,违法成本相对较低,执法力度也不是很强,致使违法行为人没有顾忌。有些法规将个人信息保护与社会诚信体系相连,但是由于目前整个社会的诚信体系还没有完全的建立,致使法律效力减弱,约束力不强。

现阶段应当加强立法,首先,应明确个人信息保护范围,提升对个人信息侵害的违法成本和执法力度,加强法律法规的可操作性。其次,强化主体责任,对信息搜集的行政机关、企事业单位的使用权限进行明确规定,建立健全信息安全管理制度,对于通过违法手段获取的公民信息和不按规定使用公民个人信息的单位或个人要让其承担相应的法律责任。最后,提升行业自律管理,在有法律规定的同时,还要加强行业的管理。规范各行业中不规范使用个人信息的行为,加强对个人信息数据的维护,防止个人信息泄露,从而使公民个人信息得到双重保护。

5结语

在大数据时代,个人信息的重要性不言而喻,对个人信息的保护已成为社会的共识。相信在不久的将来,“个人信息权”作为一种新的民事权利必然会被民事法律所规定,更好地保护公民的个人信息权不受侵害。

参考文献

[1]李永军.论《民法总则》中个人隐私与信息的“二元制”保护及请求权基础[J].浙江工商大学学报,20xx(3).

[2]王利明.论个人信息权在人格权法中的地位[J].苏州大学学报:哲学社会科学版,20xx(6).

[3]张新宝.从隐私到个人信息:利益再衡量的理论与制度安排[J].中国法学,20xx(3).

[4]刁胜先.论个人信息的民法保护基础–兼论个人信息、民法保护的精神利益与物质利益[J].内蒙古社会科学,20xx(32).

[5]杨立新.侵权损害赔偿[M].北京:法律出版社,20xx.

乡调研报告 篇7

20xx年首条过江地铁线南京地铁十号线32.5公里轨道实现了全线贯通。地铁十号线已在青奥会前通车。届时,浦口居民将不再堵大桥、穿隧道,而可以乘坐地铁从江北雨山路到达新街口。本次实践主题是在青奥大背景下研究地铁十号线对浦口地区的各方面的影响。为了调查清楚城市轨道交通对地区经济发展的影响,我们实践小分队结合浦口地区为例设置了《南京地铁10号线对浦口区经济发展的影响的问卷调查》,针对10号线开通后对浦口区经济发展的影响等方面进行调研。调查目的:通过本次调研,更好地让普通民众了解地铁十号线的建设对浦口地区的影响,以及产生的经济效益与社会效益。更好的`提升调研成员理论知识转化为实践的能力,在实践中认识自我,学会分析和解决实际问题,增强就业竞争能力。

调查对象:乘坐南京地铁10号线的乘客群体

调查单位:抽取的样本乘客

调查程序:

1. 设计调查问卷:即明确本次调查的方向和内容

2. 分发调查问卷:在浦口的地铁站附近随机发放问卷,并进行回收,确保问卷有效回收率。

3. 分析调查问卷:

(1) 根据样本的年级,数据状况的分布均值、方差等分布的数字特征,推断乘坐南京地铁10号线的乘客群体的总体分布的相应参数。

(2) 根据数据情况,发现问题并提出建议。

(四)

一. 问卷设计

根据10号线开通后的具体情况,经过我们实践小分队的成员的切实考察,制定了调查问卷的最初形态。经过几次修改后,最终的问卷设计如下:

南京地铁10号线对浦口区经济发展的影响的问卷调查

您好,我是南京审计学院暑期社会实践团队的采访员,我们正在进行一项关于南京地铁10号线对浦口区经济发展的影响的实践调查,希望您能在百忙之中抽出几分钟时间参与我们的调查。此问卷是匿名填写方式,希望您能真实的填写问卷,您的意见对我们很重要。我们保证问卷内容不向他人泄露,也不用于任何商业目的,非常感谢您的支持!

问卷内容:

1.您的身份是?

A.浦口居民B.在浦口工作的非本地居民 C.浦口区在校学生D.其他

2.您的年龄段是?

A.15岁以下B.15—25岁C.25—35岁 D.35—45 E.45—55F.55—65G.65岁以上

3.您常用的交通工具是?(多选)

A.公交B.出租车C.地铁D.私家车E.自行车F.其他

4.您对地铁10号线相关情况是否了解?

A.非常了解 B.有一定的了解C.几乎不了解

5.您觉得地铁的收费?

A.正常B.低廉 C.偏高

6.您觉得地铁10号线线路规划是否合理?

A.非常合理B.合理但是还存在一些问题C.非常不合理

7.您觉得地铁10号线开通对浦口区房价影响?

A.有非常大的影响 B.会有轻微上涨趋势C.几乎没有影响

8.您觉得10号线开通后您每个月的开支会有什么变化?

A.会有大幅增长 B.稍微有所增长C.几乎无变化

9.您觉得地铁10号线开通后您会经常去市区消费和娱乐吗?

A.会经常去B.比以前去的频率稍微高一点 C.应该没有太大变化

10.您觉得地铁10号线开通后是否促进该地区人民就业?

A.交通更加方便,更多人进入市区寻找工作

B.地铁开通后会有更多的就业岗位 C.没有太大影响

11.您觉得地铁10号线开通对浦口区经济发展影响大吗?

A.影响非常大 B.影响比较大 C.影响一般 12.您对地铁10号线有什么建议?

再次对您表示感谢!

问卷发放单位:南京审计学院暑期社会实践团队

二. 问卷发放:

本次调查我们采用配额抽样的方式,对乘坐南京地铁10号线的乘客发放了350份问卷。主要在南京地铁10号线浦口区的地铁站附近进行发放。由于问卷发放过程中由专人进行收集,所以共回收345份问卷,其中有效问卷315份。

乡调研报告 篇8

因为本次调研对象的特殊,可供我们选择的本就寥寥无几,加之其他客观原因,也就没有什么选择的余地了。在我的家乡,所建的别墅都是以盈利为目的的经济型别墅,通常都是做成坡屋顶的欧式风格的联排别墅,没有什么新颖和特别的地方。而在合肥,别墅属于较为高档的生活场所,一般人难以进入并拍照,我们只能看到别墅的立面造型,不好做较为深层次的调研。实地调研缺乏资源,我于是选择了密斯:范斯沃斯住宅作为本次调研的对象,并在网上收集整理了一些资料。

密斯:范斯沃斯住宅——“看得见风景的房间”

范斯沃斯住宅是密斯1945年为美国单身女医师范斯沃斯设计的一栋住宅,1950年落成。住宅坐落在帕拉诺南部的福克斯河右岸,房子四周是一片平坦的牧野,夹杂着丛生茂密的树林。与其他不同的是,范斯沃斯住宅以大片的玻璃取代了阻隔视线的墙面,成为名副其实的“看的见风景的房间”。

范斯沃斯住宅造型类似于一个架空的四边透明的盒子,建筑外观也简洁明净,高雅别致。袒露于外部的’钢结构均被漆成白色,与周围

的树木草坪相映成趣。由于玻璃墙面的全透明感,

建筑视野开阔,空间构成与周围风景环境一气呵成。

而对于别墅的功能划分和空间导向问题而言:因为别墅的四面是用了大量的玻璃铺展而成,为了使观景效果更好,在四周没有用墙体进行隔断,在内部也仅仅是围合了一块空间作为更衣和洗浴而用,整体显得非常开阔。而这块围合的空间也正好作为空间的导向。

虽然整个别墅只有一层,但还是有高低错落、主次分明。整个别墅的主体高、体量大,而在平台处较为低矮且体量小。

在我们学生时代供我们发挥的空间还是很大的,待我们走上工作岗位,没有多少人可以按照自己的想法做自己向要的建筑,也许到时候我们不得不也做那些很大众化的建筑,所以我们应该很珍惜学生时代的日子,在这段时间内,尽情发挥自己的创造力。

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